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近段時間，不少市民致電本報新聞熱線968111反映，我省社會保障卡制作社?？ㄋ俣嚷?，要等待較長時間才能拿到社?？?。省人力資源和社會保障廳解釋說，在全省大批量換發社會保障卡工作結束后，現在社?？ǖ闹瓢l分成兩種情況：一種是丟卡人員的補卡;另一種是原來沒有社保卡的新增人員的制作社?？?。

新增社?？ㄋ璀h節多需要一定時間

對于補卡來說，由于其制作社?？ǖ臄祿驱R全的，因此在設區市一級，已要求設立專門的窗口，做到補卡立等可取。

據悉，投訴較多的是新增人員的制作社?？?。有市民表示，等了半年還沒拿到新卡。對此，省人社廳表示，新增人員制作社?？ㄋ璀h節多，涉及單位多，需要一定時間。下一階段，將繼續優化制作社?？鞒蹋M最大努力縮短制作社保卡時間。

目前處于起步階段，雖然各項工作正在積極開展，但還存在制作社?？òl卡進度慢、制卡過程繁瑣、應用范圍窄、非標準社?？ㄓ绊懲ㄓ玫葐栴}，成為了社會保障卡發行的一大瓶頸。

仍有許多程序待完善

一是數據采集工作量大，導致社會保障卡進度慢。廣漢市于2012年12月份開始數據采集，目前已制作136790張社會保障卡，因申請辦理社保卡的人員多，且數量相對集中，相片數據采集工作量大，有一部分人審核過程中發現申請人資料不齊全或資料有誤沒有相片資料時，需要與申請人核對資料，而有些申請人聯系不到，只能等申請人來領卡時才跟其說明，以致延遲了制作社保卡的時間。同時，申辦社?？ǖ馁Y料與開戶銀行登記的資料如果不一致，造成開戶失敗，這種情況也需要與申請人核對資料。

二是制作社?？〞r間長，影響社會保障卡的發行。社會保障卡科技含量較高，并兼容銀聯功能，由德陽市人力資源和社會保障局社會保障卡制卡中心統一制作，全市都在集中排隊等待制卡，所以，制卡周期相對較長。

三是制作社?？òl卡地的信息系統不一，數據信息尚未實現共享。由于目前各地社?？ǖ墓芾硐到y平臺不一，參保人員的信息并沒有實現全省乃至全國聯網，加上社會保障政策的地區差異，雖然全國已經發行了近2億張“標準卡”，但目前該卡還不能“全國通用”，即不能實現持卡人預期中的異地就醫、異地就業參保、異地領取養老金等日常功能。同時各個市、州對社保卡加載的功能不一樣，只能在統籌地區使用，也不能實現異地應用。

制作社?？ńㄗh意見

一是繼續加大制作社?？òl行宣傳力度。經調研發現，目前參保人員在了解社會保障卡時出現或反映最多的幾個問題是：社會保障卡的主要功能有哪些、使用社會保障卡就醫時的報銷比例及計算方法、是否需要選擇定點醫療機構、是否有封頂線等。下一階段，要將這些問題列為宣傳重點。

二是繼續加大業務經辦人員培訓力度。定期召開社會保障卡分析會，對經常出現的同類問題進行講解，以便共同防范，醫保經辦機構要在工作中自覺加強學習，加強業務培訓以及橫向間的互相學習、交流，比如通過醫保政策、典型案例的統一培訓和集體學習，共同提高業務水平。建議針對經辦機構、定點醫療機構、勞動保障所等單位的工作人員分別制定統一的培訓標準、自學教材等，定期進行標準化的新業務培訓、強化知識培訓等，提高從業人員的業務素質，為不斷提高社保保障卡管理水平創造條件。

三是加快擴大社會保障卡的應用范圍。當前，社?？ǖ膽猛绫？ū旧硭邆涞墓δ埽蛳到y原因相距甚遠，盡快擴大社會保障卡的應用范圍成為參保人員的熱切呼聲。包括住院(含門診特殊病)醫療費用的持卡結算、離休人員、工傷人員以及其他險種的應用。

綜上所述，制作社保卡的發行對人力資源社會保障工作運用現代科技管理手段，提高工作效率和服務質量，實現人力資源保障事業的全面協調可持續發展，具有十分重要的現實意義。通過社會保障卡的發行應用，必將極大方便廣大的人民群眾，更加有效地提升社會保障公共服務水平。