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自2002年中央決定在全國建立新型農村合作醫療制度以來，新農合制度從低水平起步，逐漸成熟和完善。衛生部近日表示，2013年，我國農村醫療保障重點將向大病轉移，肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇，報銷比例不低于90%。

農民參合積極性提高

自2003年起，中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型合作醫療的農民每年按人均10元安排合作醫療補助資金，地方財政每年補助不低于人均10元。2003年到2011年底，全國累計46.7億人次獲得了新農合補償，共補償資金5073億元，農民參加新農合的積極性逐年提高。衛生部提供的一項數據顯示，從2008年以來，新農合參合人數一直維持在8.3億高位，參合率穩定在95%以上。

新農合籌資力度加大

隨著農民參合積極性提高，新農合籌資力度也在加大。從2003年到2011年，個人籌資從每人每年10元提高到50元，而各級財政對新農合的補助也從每人每年20元提高到200元，全國人均實際籌資達到246元。2012年人均籌資標準達到300元左右，新農合政策范圍內住院費用報銷比例進一步提高到75%左右，最高支付限額提高到全國農民人均純收入的8倍以上。近日，衛生部再次表示，2013年新農合人均籌資水平將達到340元左右，新農合資金總額增加到2700億，一些農村地區的大病患者將成為受益者。

新農合對農民的醫療保障能力日益增強

其中一個重要表現就是報銷費用的封頂線不斷上升。2003年，河南全省試點縣農民住院醫療費報銷的封頂線大多是5000元，而到2012年住院費用封頂線達到15萬元。另一個能讓農民明顯感覺到看病負擔減少的指標就是報銷比例不斷提高。今年河南參合農民在鄉級、縣級、市級和省級醫院住院費用報銷比例分別提高到90%、80%、70%和65%。

新農合農村居民重大疾病保障試點在全國順利推進

自2010年6月衛生部與民政部共同啟動新農合大病保障，以農村兒童的先天性心臟病、急性白血病為起點，直至2012年共有8種疾病保障在統籌地區全面鋪開，此次衛生部又將肺癌、胃癌等20種疾病全部納入2013年大病保障范疇，傾斜力度進一步加大。

我國新農合政府補助日益提高

新農合住院平均報銷比例今年有望達六成

生部部長陳竺21日表示，今年新農合政策范圍內住院報銷比例要達到75%，實際補償比力爭全國平均達到60%左右。全國基層衛生與新農合工作會議21日在京舉行。陳竺在會上說，新農合實際住院補償比2011年超過了48%，2012年達到55%，今年力爭再提高5個百分點。縣鄉兩級實際住院補償比分別達到60%和75%。

新農合籌資標準將再提高 政府補助人均280元

新農合制度自2003年開始試點，到2008年實現了全面覆蓋，參合人口數從試點初期的0．8億逐年穩步增長至近9億。同時，新農合人均籌資水平也由2003年的30元提高到目前的290元左右。為加強基本公共衛生服務，陳竺說，2013年，人均基本公共衛生服務經費標準也將提高到30元，地廣人稀邊遠地區人均經費標準將力爭提高到40元。