近年來,為破解住房公積金歸集擴面難題,長沙在推出了“歸集一把手工程”、“歸集六個一主題活動”、“歸集執法年”等一系列措施的基礎上,2012年再推歸集新舉措,按照市政府下發的《關于進一步加強住房公積金擴面繳存工作的通知》,建立了歸集擴面“聯席會議、聯動工作”的雙聯工作機制,動員和調動全市相關力量,形成工作合力,推進歸集擴面工作,切實維護職工合法權益。
建立聯席會議機制,形成齊抓共管氛圍。一是加強對重點行業建制繳存工作的督促檢查。根據實際建制繳存情況,針對性地選擇“建制率低、繳存額少”的系統或行業進行重點督促。將教育、衛生、交通運輸三大系統和房地產、旅游、餐飲、食品、藥品五個行業的主管部門納入聯席會議成員,要求其對本系統或行業的單位建制繳存工作進行督促檢查和追蹤落實。二是開展區域化推進。各區縣(市)政府成立“擴面繳存領導小組”,各工業園區管委會成立“擴面繳存工作組”,以行業推進會為主要形式,區域化推進本轄區內企業的擴面繳存工作。
建立聯動工作機制,確保歸集擴面實效。一是共享基礎信息。長沙住房公積金管理中心與市人社局、統計局建立信息共享機制,實時掌握全市社保、醫保等“五險”繳交單位信息和全市各行業單位、人數、平均工資等統計數據,為擴面繳存工作打造堅實的信息平臺。二是互通行業信息。質監、工信、旅游、食品藥品、商貿等部門適時向中心提供主管領域內的單位登記、變更等信息,并為中心的信息查詢提供便利,便于中心及時掌握信息,健全工作臺賬,推動催建催繳工作。
1999年《住房公積金管理條例》頒布后,長沙一直實行5%的最低繳存比例,不同收入群體繳存差距較大,直接影響了職工的購房能力。通過調研周邊省會城市的最低繳存比例和長沙經濟社會發展的情況,長沙住房公積金中心向市政府寫出了專題報告,經市政府常務會議研究通過,報經省人民政府批準,于2013年5月長沙在全省率先將住房公積金最低繳存比例由5%提高到8%。此舉縮小了不同收入群體的繳存差距,提高了低收入職工的購房支付能力,進一步增強了制度的公平性。
隨著近年長沙住房公積金事業的快速發展,住房公積金制度在行政事業單位、國有企業已基本實現全覆蓋,但由于各種原因,大多數非公有制企業及其從業人員未建立住房公積金制度,這成為制約住房公積金事業持續健康發展的瓶頸。為解決這一突出問題,筆者認為,當前應把非公企業建制繳存工作作為工作的重中之重。
歸集擴面是住房公積金管理工作的重點和難點,長沙住房公積金管理中心結合長沙經濟社會發展的實際,因地制宜,真抓實干,在同行業中創造了特色鮮明的“長沙模式”,為滿足長沙百姓的住房資金需求,圓千家萬戶安居夢,做出了有益的嘗試和探索。
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