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近日，不少地方爆出住房公積金非法套現案件。盡管鹽城住房公積金中介費用的高達30%，但非法套現生意依然紅火，而且“養肥”了一批輻射全國的中介“正規軍”。專家認為，公積金提取條件苛刻卻收益低，全國房產信息沒有聯網等是催生這一地下產業鏈的主要原因。對此，相關部門應該盡快修補漏洞、“亡羊補牢”，同時考慮改革公積金制度。

辦理假房產證、假發票是常見的非法套現手段。據介紹，為非法提取公積金，套現者會通過中介公司來偽造房產證、購房合同、租房合同等資料，鹽城住房公積金中介公司則收取10%至20%不等的中介費，有的甚至高達30%。

盡管收費很高，很多人還是趨之若鶩。自2011年底太原首次發現非法套現以來，僅稽查隊扣留的虛假資料就達30份，更多的人在業務員起疑心時就奪回假證件跑了。更令人擔心的是，非法鹽城住房公積金中介開始由以前三五人流動作案的“游擊隊”向輻射全國的“正規軍”轉變。

套現者只需提供個人身份證、單位名稱、照片等信息，便可在兩周內提取公積金。“我們每天都會接十幾個單子。”張某還暗示說，公司領導與房管局關系不錯，因而“做的是正規的購房合同和發票，可以在查驗系統內查到，從沒出過事。”

自1994年國務院發布《關于深化城鎮住房制度改革的決定》以來，住房公積金制度在全國鋪開已經整20年。近年來為何非法鹽城住房公積金中介套現情況頻出？對個人而言，公積金幾乎是一筆強制性的長期存款。“現行制度下，公積金提取難、門檻高、收益低，從而產生了對非法套現的巨大市場需求。”

更不合理的是，個人對自己的住房公積金只有有限使用權，不能滿足一些突發性的大額資金需求。同時，全國房產信息沒有聯網也給不法分子可乘之機。目前全國各地的《房屋所有權證》《購房合同》等沒有統一的版本，發證機關、合同備案機關也不同，尤其是各地的信息不能共享，我們核實起來困難重重。核實真假只能靠與房產所在地的相關部門電話溝通、網上核查等方法。但是，道高一尺魔高一丈，現在假資料上填寫的房產所在地開始由一二線城市變為小縣城。這增加了工作人員的核實難度。

此外，豐厚的利潤也讓不法分子鋌而走險。張隊長說，非法鹽城住房公積金中介制作一套假證件不過幾十塊錢，拉客戶的方法也是低廉的路邊小廣告、網絡、口耳相傳等，因而違法成本很低。但騙成一筆的中介費就能賺幾萬元。

目前，非法鹽城住房公積金中介套取住房公積金已經形成了不可小視的地下產業鏈，如何才能亡羊補牢，打擊此類違法行為呢？針對非法套現的職工個人，我們主要是批評教育，同時把這一違法行為通報所在單位，希望這樣能給個人和單位提個醒，盡量杜絕這種非法行為。

同時，制度的修補是必要的。更重要的是，應該盡快建立統一、規范、共享的全國房產信息庫，這將會從源頭上制止不法分子的造假行為。除技術手段外，業界有兩種聲音，一種是保留公積金，并將住房公積金管理部門轉化為金融機構；另一種是廢除，讓其逐步退出歷史舞臺。

住房公積金管理部門傾向于將其變為金融機構，這樣管理部門可以靈活運營這一款項，提高繳存者的收益，有效解決不愿繳存、非法套現的問題。“但這將會影響既有金融機構的利益，增加兩者之間的矛盾。

應該把公積金轉化為社會保障制度的一部分。公積金轉入社會保障資金賬戶，有利于做實社會保障賬戶。繳存者可以自主用于子女教育、醫療、養老、再就業等方面。通過這種方式逐步淡化其住房保障職能，使其退出歷史舞臺。

然而，現在鹽城住房公積金中介關鍵問題是，決策層要盡早決定公積金制度是保留還是終止抑或轉型。