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每個行業每個領域都有其法律作為監管與保護屏障，保險行業也不例外。今天為大家介紹社會保險法草案，一起了解保險行業的法律法規。

經過四次審議之后，全國人大常委會高票通過了社會保險法。這是最高國家立法機關首次就社保制度進行立法。

亮點1　養老醫保“異地漫游”

基本養老保險關系轉移接續不暢，已經成為制約社會保險事業發展的突出問題。據深圳市社保部門統計，2009年深圳共有580多萬人參加基本養老保險，退保人數100萬人次。

此次通過的社保法以國家立法形式將轉移接續上升為法律，“個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算；個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。”

法律還同時規定了基本醫療保險的轉移接續問題：“個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。”

亮點2　養老保險“全國統籌”

如何進一步提高基本養老保險的統籌層次？人社部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區都制定了省級統籌的制度。經過評估，已經有25個省級單位達到了省級統籌的標準，還有27個單位正在評估。“在此基礎上，將研究基礎養老金全國統籌的方案。”

此前，社會保險法草案針對這一問題的規定不太明確，但在表決前的“最后時刻”，就提高社會保險統籌層次作出明確規定：基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。

“全國統籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區域發展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農村的問題。”全國人大常委會委員朱永新評價。

亮點3　社保保費將強化征收

社會一直非常關注一些單位和個人欠繳保險費的問題。“過去20多年的社保制度實施過程中，確實經常出現社會保險費征繳困難的問題。”胡曉義坦承：“有一些企業是因為經營困難、瀕臨破產等客觀原因，確實沒有能力繳納，但是也有一些是因為社會保險意識淡漠，有意規避或者逃避繳納保險費。”

胡曉義指出，“如果在社保費繳納上沒有強制手段，社保這一強制實施的制度就難以持續發展下去，勞動者的權益就難以得到真正的保障。”

鑒于此，剛剛出臺的社會保險法強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務，并規定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。

針對欠繳社保費的現象，法律也規定了極有操作性的剛性應對措施：社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，并向有關行政部門申請劃撥；同時，未提供擔保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。

亮點4　監管“盯牢”保命錢

截至2009年底，社保基金會管理的資產規模已達到7766億元，基金安全引人矚目。特別是近年來有關社保基金的大案不時傳出，成為全社會關注的焦點。

在審議社保法草案時，一些全國人大常委會委員多次提出，目前社會保險基金累積結存數額較大，又比較分散，為了保障基金安全，“應當嚴格規范，加強監管”。

新出臺的社會保險法充分吸收委員、代表的意見，就社保基金監管作出原則規定：國家對社會保險基金實行嚴格監管；國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監督。

失業保險金最長領2年

社會保險法草案對失業保險作了專章規定，明確職工應當參加失業保險，由用人單位和職工共同繳納失業保險費。

草案規定，失業人員失業前所在用人單位和本人按照規定累計繳費時間滿一年不足五年的，領取失業保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿五年不足十年的，領取期限最長為18個月；累計繳費時間十年以上的，領取期限最長為24個月。

重新就業后，再次失業的，草案規定，繳費時間重新計算。領取失業保險金的期限與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，最長不得超過24個月。