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教師養老保險改革是發展趨勢。一名教師投訴稱，自己每月都被學校代扣一百多塊的養老保險費用。這名教師認為，教師個人應該不用繳納養老保險費用，教師的待遇不應該低于公務員。那么，教師養老保險改革是如何規定教師繳納養老保險問題的呢？

從教師養老保險改革算起，工作人員養老保險制度改革，已經走過5年半。但媒體最近的回訪，卻發現這一改革進展緩慢。先期試點的5省市，有的還在 “思考當中”、有的正在“摸清情況”、有的干脆“紋絲不動”。即便是領風氣之先的省份，也因動作過小而被戲稱為“半吊子改革”。

并軌的大方向明確，教師養老保險改革推進卻如此艱難，根本原因還是那句話：“觸動利益比觸及靈魂還難”。從比照政府機關工作人員到比照企業職工，被視為“向下并軌”的改革，必然會使利益格局發生一些變化。更何況，一些事業單位能吸引人才，本身就是以較高保障待遇作為較低工資的補償，推動改革打破了這種預期，阻力更大。

設計養老保險制度，是為了讓人“老有所依”，而不是彰顯身份的差別，雙軌走向并軌，可說是制度倫理所在。也要看到，事業單位現有的養老保險制度，已經運行多年，其本身必然帶有巨大的慣性。計劃經濟時期，養老走的是單位包辦的“單軌”。隨著經濟體制改革推進，教師養老保險改革也相應劃出“企業-事業單位-政府機關”的路線圖，雙軌制正是這一路線圖實施過程中的產物。要推動改革，必須正視這一現實。

我國從計劃經濟走向市場經濟的道路中，遇到過各種各樣的雙軌制，價格闖關之前存在價格雙軌制，匯率改革之前實行匯率雙軌制……突破一個個雙軌制的過程，也是市場經濟制度逐步完善的過程。更何況，教師養老保險改革正在不斷深入，如果從保障到收入的改革不能配套，這一繼農村改革、國企改革、政府機構改革之后完善改革總體布局的重大舉措，也將難以推進。從這個意義上說，解決養老金雙軌制，是教師養老保險改革大業中不可或缺的重要一環。

破解教師養老保險改革難題固然需要道德勇氣，但更重要的是運用教師養老保險改革的智慧，打破一方得益、一方受損的慣性思維，找尋各方都能接受的最大公約數。人力資源和社會保障部副部長近日表示，“所謂的并軌，并不是簡單地把機關事業單位退休制度并入企業養老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進”。這個“共同的方向”，應該是整個社會養老保障水平的提高，降低那些嚴重沖擊社會底線的畸高保障，也提高那些有失公平的低水平保障。從2005年起連續9年提高企業退休人員基本養老金水平，對差別較大的企業退休高級職稱科技人員給予傾斜，都體現了這樣的政策思路。

先試點再鋪開，是中國教師養老保險改革的“經典路徑”。只是，不少人難免會犯嘀咕：憑什么事業單位改，公務員卻不改？為何有的事業單位改前改后差別不大，有的卻出現大幅滑坡？這些質疑指向了一個共同的問題，養老制度改革呼喚足夠完備的頂層設計，改革過程必須做到協調統一。這也是習近平總書記論及如何把握全面深化改革五大重大關系時，所著重強調的。相關部門已經認識到問題，正抓緊研究養老保險頂層設計方案，在適當的時候廣泛征求社會各界的意見。

破解教師養老保險改革的改革難題，既需正視歷史沿革帶來的現實邏輯，也要加強提高改革協調性的頂層設計。只有這樣，才能突破這一改革中復雜的利益博弈，最終以此為突破口，推動教師養老保險改革大業向縱深邁進。

關于教師養老保險改革繳費的幾點說明

1、機關事業社會保險經辦機構為參加養老保險的工作人員建立個人帳戶，個人所繳費的養老保險費全部記入個人帳戶，個人帳戶包括：個人繳費和利息。

2、個人帳戶可以繼承。在職死亡的，個人帳戶儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人；退休后死亡的，個人帳戶尚存余額的，余額部分一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

3、參保人員退休時，待遇標準在原待遇不變的基礎上加發個人帳戶儲存額的1/180，個人帳戶計發額不足5元的按5元計發。