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在深入學習實踐科學發展觀活動中，昆山市勞動保障部門統籌兼顧發展經濟與改善民生，不斷完善保障機制和提升保障水平。

昆山千燈鎮人民政府與保險公司簽訂了一份“民生保險”合同，該鎮4.7余萬戶籍人口1.65萬戶住戶獲得了一份人身、財產保險“大禮”。至此，昆山全市71.25萬戶籍人口獲得了由政府送出的“民生險”，居民只要交不到1元錢的保險費，最高可獲賠50萬元。這份昆山民生保險合同將于2012年1月1日正式生效。

面對自然災害及意外事故，市民需要一份保障。昆山市于今年11月16日印發了《關于實施昆山市民生保險工程的意見》，規定該市人民政府、各區鎮人民政府及個人是民生保險的共同投保人，保障范圍包括人身傷害保險：自然災害、火災爆炸、空中運行物墜落三類事故，保險金額20萬元/人；交通逃逸事故保險金額10萬元/人；溺水身亡事故保險金額3萬元/人；見義勇為保險金額50萬元/人(見義勇為行為涵蓋昆山市戶籍和非昆山市戶籍人員，只要發生在昆山市境內)。房屋損失保險，包括自然災害、火災爆炸、空中運行物墜落三類事故，保險金額20萬/戶。

據了解，該項“昆山民生保險”將惠及昆山24.4萬戶家庭，人身傷害的保險費每年4元/人，房屋損失保險費為16元/戶，保險費由昆山市財政、鎮財政和個人共同承擔，承擔比例為5：4：1，算下來，每位戶籍人口一年承擔的民生保險保費不足1元錢，屆時個人出資部分可交給戶口所在地村委會或居委會。

破除城鄉二元結構，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局，是建設和諧社會的重要課題，也是昆山市近年來的全新目標。在深入學習實踐科學發展觀活動中，勞動保障部門統籌兼顧發展經濟與改善民生，不斷完善保障機制和提升保障水平，不斷拉近農保和城保待遇的差距，加快了城鄉一體化步伐。

“3個救助”填補醫保體系

昆山民生保險存在的空白

千燈鎮歇馬橋村的低保邊緣對象謝阿大老人，今年因為血透，從1月3日開始住院。4月3日出院時，她正好趕上昆山市社會醫療救助辦法出臺，3萬多元醫療費用在報銷額度之外，受惠于社會醫療救助辦法，她獲得了醫療費用救助款8300多元。對這樣一個家庭來說，這一救助如同一場“及時雨”。

居民醫保與城鎮職工醫保一起，構成了昆山市廣為覆蓋的醫療保障體系，刷卡看病成為居民生活中的一種常態。但居民在報銷額度之外，會有自己負擔的一部分，如果超出個人承擔能力，因病致貧、因病返貧現象就會出現。為填補現行醫保體系中的這一空白，市勞動保障部門深入基層了解群眾實際困難，聽取群眾心聲,廣泛征求社會各界意見，多次到各地考察，在民政、工會、殘聯等部門的協助下，對所需救助的困難人群進行統計。

隨著醫療救助辦法的實施，昆山市三位一體、互為補充的全新醫療保障體系基本完善，1.4萬困難人群已經得到實時救助，全年實時救助資金支出預計超過1000萬元。市勞動保障部門負責人表示，隨著社會醫療救助辦法的實施，原有昆山民生保險體系存在的局限得到了很好解決，昆山民生保險也更加完善，這項民生工程的基礎變得更加堅實。