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隨著全省社會保險工作會議上傳來的新政策、新舉措，各地開始完善城鄉居民的社保服務，新型農村社會養老保險與城鎮居民社會養老保險合并實施、制定城鄉養老保險制度銜接政策、在設區市開展統籌城鄉居民基本醫療保險制度試點、推進醫保異地就醫即時結算。

　　連云港城鄉居民社保基礎養老金標準提高

根據省相關部門通知精神，日前，市人社局、市財政局聯合下發文件，決定提高我市城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準，即從每人每月70元調整到每月80元，從今年1月起執行，3月底落實到位。

據了解，目前全市符合城鄉居民社會養老保險基礎養老金發放條件的有49萬余人。我市要求對轄區內符合享受基礎養老金及調整待遇的城鄉居民，待遇只疊加、不扣減、不沖銷，并嚴格執行省、市城鄉居保基礎養老金待遇領取的相關規定，切實將這部分城鄉居民納入到轄區城鄉居保管理范圍，不折不扣地落實好省市城鄉居保養老保險政策，確保其能夠按時足額享受城鄉居保基礎養老金待遇。

為了進一步完善我市社會養老保險體系，建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，2011年底，我市出臺了城鄉居民社會養老保險實施辦法，其中規定，具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），未參加企業職工基本養老保險的城鄉居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉居民社會養老保險。

通過建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的城鄉統一居民社會養老保險制度，我市將城鎮居民和農村居民社會養老保險合并實施，實行社會統籌和個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉居民年老后的基本生活。城鎮居民社會養老保險工作從2011年7月1日起開始實施，2011年基本實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋。

據了解，政府對符合領取條件的參保人全額支付城鄉居民社會養老保險基礎養老金。基礎養老金由中央財政、省財政和市、縣（區）財政共同承擔。城鄉居民社會養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。參加城鄉居民社會養老保險的人員，年滿60周歲，可按月領取養老金。

在我市城鄉居民社會養老保險辦法實施時，已年滿60周歲、未享受企業職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鎮居民，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的城鄉居民，應按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的城鄉居民，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　江西整合城鄉居民社保制度合并實施

今年，江西省將在完善職工養老保險省級統籌制度的基礎上，整合城鄉居民社會保險制度；按照國家統一部署，適時將新農保與城鎮居民社會養老保險合并實施，實現城鄉居民養老保險制度標準統一、待遇發放統一、管理服務統一；完成新老農保制度的平穩過渡；實施城鄉養老保險制度銜接政策，實現職工基本養老保險與城鄉居民養老保險制度順暢銜接；整合城鄉居民基本醫療保險制度，在設區市開展統籌城鄉居民基本醫療保險制度試點工作；開展工傷預防和工傷康復工作，探索建立“先康復后評殘”機制，完善工傷保險補償政策。

今年，江西省還將建立城鄉居民養老保險繳費激勵機制，逐步提高繳費檔次，引導適齡城鄉居民參保續保；推進事業單位參加工傷保險，將符合條件的機關、基金會、民辦非企業等納入工傷、生育保險范圍；實施2013年調整企業退休人員基本養老金方案，加強資金調度，確保3月底前按時足額發放到位。同時，推行“五險統一征繳、分險種支付”的經辦模式，實現社會保險參保人員“同人、同城、同庫”管理；力爭全省離退休人員養老金直發率100%；推進醫保異地就醫即時結算，努力實現省內各設區市參保人員在昌單向異地就醫即時結算，開展省內雙向異地就醫即時結算、省內異地就醫多向互通（即“一卡通”）即時結算試點。

　　河源城鎮居民社保支出5年倍增

抽樣調查數據顯示，社會保障支出的增長速度明顯快于居民家庭總支出的增長速度。去年，河源城鎮居民家庭人均消費性支出11201.71元，同比增長14.1%，而居民家庭的人均社保支出為1134.09元，同比增長21.81%，比前者高出7.71個百分點。

該調查隊相關負責人介紹，從調查結果來看，養老保險支出和個人交納醫療保險持續增長。2012年河源城鎮居民個人交納的養老基金527.23元，占個人繳納的社會保障支出比重達46.49%，同比增長19.19%，是2008年的1.72倍；城鎮居民人均交納醫療基金47.76元，同比增長18.1%，比2008年增長69.52%，所占社保支出的比重為11.79%。此外，個人交納住房公積金積極性不斷提高，去年，城鎮居民個人交納的住房公積金人均427.74元，同比增長18.1%，比2008年增長2.33倍，占社保支出的比重為37.71%。

雖然近5年河源城鎮居民的社保支出增長較快，但高、低收入家庭的社保支出差距仍較為明顯。從抽樣調查的相對收入等距分組看，2012年城鎮居民中占調查總體10%的低收入戶人均社會保障支出為313.31元，雖然跟2008年相比增長了3倍，但是跟高收入家庭相比甚少，占調查總體10%的高收入戶為2330.59元，高收入戶是低收入戶的7.44倍；最高收入家庭社會保障支出占家庭總支出的15.48%，而低收入家庭的社會保障支出僅占家庭總支出的4.07%，兩者相差11.41個百分點。上述負責人表示，對此，相關部門應進一步完善收入分配機制，提高最低保障水平，保證低收入人群收入穩定增加，使低保標準與經濟發展保持同步提高，使低收入家庭必要的生活支出得到保證并有足夠的資金用于參加社保。