時下想通過上班掙大錢，似乎很是遙遠。所以有不少上班族辭了職，選擇了自主創業。國家為了促進自主創業，對于自主創業小額貸款門檻也不是很高。拿江蘇來說，從4月1日起，江蘇的小額貸款擔保基金總額將擴增至1．5億元，同時，自主創業的下崗失業人員申請小額貸款不僅取消了反擔保，申貸時間也將大大縮短。

1．5億擔保基金扶持創業省財政廳官員介紹說，2003年省財政投入了1億元設立了下崗失業人員小額貸款擔保基金，并按1∶5的比例發放，最高放貸額可達5億元。但截至去年年底，省級擔保基金發放的小額擔保貸款總量僅有1565萬元，若以每名下崗失業人員貸2萬元計算，只有不到800人獲得了此項貸款，遠遠不能滿足下崗失業人員對創業資金的需求。因此，省財政決定擴大擔保范圍。據了解，加上南京、鎮江等5個市的財政配額總計5000萬元，全省擔保基金總額達1．5億元。同時，發放貸款出現的損失代償，省財政將專項安排資金給予一定比例的補助，不再從1個億的貸款擔保基金本金中核減，以確保省級擔保基金始終保持在1個億的額度。

符合條件者申貸無需反擔保

省財政廳官員指出，小額貸款發放力度不大的重要原因是以前小額貸款的門檻較高，很多地方要求自主創業的下崗失業者提供公務員反擔保。下崗失業人員往往因為沒有反擔保人，再加上申辦手續繁瑣而打消了創業念頭。省財政廳有關人士表示，為了幫扶更多下崗失業人員創業，他們決定簡化貸款手續、降低反擔保門檻。符合一定條件的下崗失業人員申請貸款時，可取消反擔保。具體為：個人無不良信用記錄，經過創業培訓后提出的項目經組織專家評估認定的；符合當地政府規定的困難人員條件的，困難群體家庭成員互保的；下崗失業人員聯保貸款的，申貸時都可取消反擔保。

19個微利項目可享受財政貼息

在目前的小額貸款項目中，較適合下崗失業人員創業的家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、病人看護以及幼兒和學生接送服務等19個微利項目還可享受省財政給予的貼息補助，其中對蘇北5市給予100％的補貼，給南京等5市給予50％的補貼。

南京創業者申貸只需15天

記者在采訪中還了解到，以往申請小額貸款限制較多，不少急需資金創業的下崗失業人員申貸往往要等上十天半個月甚至更長時間，但自從南京市去年底下發了《關于進一步完善下崗失業人員小額擔保貸款工作的辦法》后，下崗失業人員申請小額擔保貸款只需15天的時間。自主創業的下崗失業人員只要持《營業執照》副本及復印件、《再就業優惠證》或《創業培訓合格證》原件及復印件、貸款申請書及創業計劃書等材料，經戶籍所在街道、社區勞動保障機構確認，若符合條件，7個工作日內即可到市勞動和社會保障局等待審核意見，再經過3個工作日便可到經辦商業銀行辦理貸款手續，最后的放款時間將不超過5個工作日，貸款人從申領到獲貸只需15天。

小企業是擴大就業和再就業的重要渠道。據統計，中小企業數量占全國企業數量的98%以上，吸納就業量達到75%以上。銀監會副主席唐雙寧近日表示，為認真落實就業政策，大學生創辦的企業從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入免征營業稅；大學生創辦的企業取得高新技術企業證書并符合減免條件的，減按15%的稅率征收企業所得稅；大學生從事婚姻介紹，免征營業稅；大學生個人轉讓著作權，免征營業稅；取得的

稿酬所得，按稅法規定的應納稅額減征30%。市發改委、市科技局及市公信委對扶持對象也設定了扶持政策。