社會養(yǎng)老保險整合是復(fù)雜的系統(tǒng)工程

發(fā)布者:謝飛燕|發(fā)布時間:2014-02-08 10:35:05

社會養(yǎng)老保險整合,要求在橫向上覆蓋不同人群的制度并軌,而不同制度的并軌,要求在縱向上各制度框架的主要構(gòu)件并軌,包括制度模式、籌資方式、支付水平等。社會養(yǎng)老保險整合是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的人群廣,利益調(diào)整的幅度大,不是一蹴而就的,必然也是逐步實(shí)施漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。

我國目前社會養(yǎng)老保險主要有四項(xiàng)制度

我國目前社會養(yǎng)老保險多元并行,主要有四項(xiàng)制度,除了新農(nóng)保和城居保,還有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,分別覆蓋農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非就業(yè)居民、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、公務(wù)員和事業(yè)單位職工。因此,社會養(yǎng)老保險真正城鄉(xiāng)一體、整合統(tǒng)一,必須做到四項(xiàng)制度的并軌,也就是做到四項(xiàng)制度在制度模式、籌資方式和支付水平等方面的并軌。

新農(nóng)保和城居保的合并,只是實(shí)現(xiàn)了最容易整合的兩項(xiàng)制度的合并,因?yàn)檫@兩項(xiàng)制度在合并之前,制度框架基本一致,都是覆蓋非正規(guī)就業(yè)居民,都是采用個人繳、集體助、政府補(bǔ)的籌資方式,而且已經(jīng)有很多地區(qū)試行并軌,積累了經(jīng)驗(yàn)。

未來社會養(yǎng)老保險整合的挑戰(zhàn)

首先是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)型,這涉及事業(yè)單位的改革,涉及公務(wù)員體制的改革,也涉及財(cái)政預(yù)算的調(diào)整。事業(yè)單位改革已經(jīng)多年,部分事業(yè)單位已經(jīng)加入社會養(yǎng)老保險體系,但事業(yè)單位改革總體上挑戰(zhàn)很大。公務(wù)員養(yǎng)老金轉(zhuǎn)型,涉及公務(wù)員整體薪酬體系的調(diào)整。

其次是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的并軌,這涉及在縱向上籌資、待遇水平的并軌和制度模式的并軌。不同人群之間收入水平的差異是長期存在的客觀事實(shí),實(shí)現(xiàn)籌資水平并軌,通過個人支付難度大,通過財(cái)政補(bǔ)貼壓力大。這也是為何國務(wù)院會議仍然要求新農(nóng)保和城居保合并后在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前保持基本一致,也就是說城鄉(xiāng)人群之間仍然可能存在一定差異。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是以雇員身份為基礎(chǔ)的社會保險,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度是以公民身份為基礎(chǔ)的社會保險,性質(zhì)不同,籌資方式不同,兩者的并軌將是最大的制度挑戰(zhàn)。

相關(guān)鏈接:

楊燕綏:養(yǎng)老保險制度改革須攻克兩大挑戰(zhàn)

在進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革的同時,應(yīng)當(dāng)注意到有兩大挑戰(zhàn)。一是在養(yǎng)老金漲幅運(yùn)行機(jī)制缺位的情況下,如何安排退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整,以及如何平衡與新退休人員基本養(yǎng)老金待遇問題;二是在大力發(fā)展職業(yè)養(yǎng)老金的過程中,如何完善個人賬戶,保護(hù)受益人利益的問題。其中個人賬戶需要進(jìn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和職業(yè)養(yǎng)老金的"二分法",而保護(hù)受益人利益又需要一方面保障其基本生活不受影響,另一方面保障其養(yǎng)老金跑贏通貨膨脹率和銀行存款利率。”

統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險支付財(cái)政投入“是最大難題”

研究院李國祥在接受媒體采訪時表示,站在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的角度看這項(xiàng)政策,未來可以更好促進(jìn)農(nóng)民的流動。早年因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展之間的巨大差異,地方政府并不愿意執(zhí)行統(tǒng)一的保障水平,如果能建立統(tǒng)一的保障制度,將有效減少農(nóng)民進(jìn)城的障礙,更快更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

不過,李國祥也認(rèn)為,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,唯有依靠財(cái)政投入,但是錢從哪里出,而這將是未來最大的難題。統(tǒng)一保險水平包含兩個方面,首先對于流動人員的養(yǎng)老對接。這個難度還算小一些,更難的是保障的均等化,就是大中城市、東部城市和中小城市、西部地區(qū)互相統(tǒng)一的問題,地方政府顯然不會很積極,而如果單純靠中央政府的話,能不能承擔(dān)的起仍然是個問題,“如果能到2020年實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一、沒有差異已經(jīng)是很了不起的成就了”。

其他類似文章

父母養(yǎng)老保險如何選擇

父母養(yǎng)老保險如何選擇

養(yǎng)老保險

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險

老年人保險

上海歷年社保繳費(fèi)基數(shù)一覽表

上海歷年社保繳費(fèi)基數(shù)一覽表

社會保險

南海社保網(wǎng):社保卡查詢辦法介紹

南海社保網(wǎng):社保卡查詢辦法介紹

社會保險

預(yù)約咨詢

  • 問題類型:
  • 電話號碼:

您的信息僅供預(yù)約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。

掃描下放二維碼 關(guān)注微信公眾號

正品保險

正品保險

國家金融監(jiān)督
管理總局許可
快捷投保

快捷投保

全方位一鍵對比
省心服務(wù)

省心服務(wù)

電子保單快捷變更
安全可靠

安全可靠

7x24小時客服不間斷
品牌實(shí)力

品牌實(shí)力

12年 1000萬用戶選擇
支付幫助
支付方式 支付說明
保單服務(wù)
保單查詢 保單驗(yàn)真 變更與取消 保單寄送
理賠服務(wù)
理賠指南 理賠報(bào)案 理賠案例
服務(wù)中心
發(fā)票索取 常見問題 隱私聲明

首次關(guān)注立得50積分首次關(guān)注立得50積分

下載開心保APP下載開心保APP

0/4
產(chǎn)品對比

掃碼關(guān)注微信號

掃碼關(guān)注微信號

掃碼下載APP

掃碼下載APP

意見反饋
產(chǎn)品對比關(guān)閉

最多可對比 4 款產(chǎn)品

您還沒有添加對比產(chǎn)品
清空產(chǎn)品
已選0件產(chǎn)品 開始對比
意見反饋關(guān)閉

選擇您遇到的問題類型或建議類型

產(chǎn)品
投保
支付
其他
0/500
提交
產(chǎn)品咨詢或緊急問題,可聯(lián)系在線客服或撥打4009-789-789
主站蜘蛛池模板: 欧美色欧美亚洲高清在线观看 | 1000部啪啪毛片免费看| 护士强迫我闻她的臭丝袜脚| 亚洲国产AV一区二区三区四区| 花传媒季app| 国产精品刺激好大好爽视频| baoyu777永久免费视频| 成人性a激情免费视频| 久久成人国产精品| 欧美一级久久久久久久大| 亚洲精品乱码久久久久久自慰| 菠萝蜜视频在线观看入口| 国产真实乱xxxav| 5g年龄确认大驾光临未满| 好看的国产精品| 中文国产日韩欧美视频| 日韩一区二区三区无码影院| 国产日韩精品欧美一区| 97久久精品人人澡人人爽| 女人国产香蕉久久精品| 中文字幕亚洲精品| 日本乱人伦在线观看免费| 久青草影院在线观看国产| 精品久久久中文字幕二区| 国产一级做美女做受视频| 高潮插的我好爽再干噢在线欢看 | 福利电影一区二区| 国产一区在线视频观看| 韩国三级黄色片| 图片区日韩欧美亚洲| а√天堂中文在线官网| 成人福利小视频| 久久久久久中文字幕| 日韩在线视频第一页| 五十路老熟道中出在线播放| 欧美一级亚洲一级| 亚洲人成影院在线无码按摩店| 精品偷自拍另类在线观看| 国产va免费精品高清在线| 豪妇荡乳1一5白玉兰免费下载| 国产精品免费观看调教网|