社會養(yǎng)老保險整合是復(fù)雜的系統(tǒng)工程

發(fā)布者:謝飛燕|發(fā)布時間:2014-02-08 10:35:05

社會養(yǎng)老保險整合,要求在橫向上覆蓋不同人群的制度并軌,而不同制度的并軌,要求在縱向上各制度框架的主要構(gòu)件并軌,包括制度模式、籌資方式、支付水平等。社會養(yǎng)老保險整合是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的人群廣,利益調(diào)整的幅度大,不是一蹴而就的,必然也是逐步實(shí)施漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。

我國目前社會養(yǎng)老保險主要有四項(xiàng)制度

我國目前社會養(yǎng)老保險多元并行,主要有四項(xiàng)制度,除了新農(nóng)保和城居保,還有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,分別覆蓋農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非就業(yè)居民、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、公務(wù)員和事業(yè)單位職工。因此,社會養(yǎng)老保險真正城鄉(xiāng)一體、整合統(tǒng)一,必須做到四項(xiàng)制度的并軌,也就是做到四項(xiàng)制度在制度模式、籌資方式和支付水平等方面的并軌。

新農(nóng)保和城居保的合并,只是實(shí)現(xiàn)了最容易整合的兩項(xiàng)制度的合并,因?yàn)檫@兩項(xiàng)制度在合并之前,制度框架基本一致,都是覆蓋非正規(guī)就業(yè)居民,都是采用個人繳、集體助、政府補(bǔ)的籌資方式,而且已經(jīng)有很多地區(qū)試行并軌,積累了經(jīng)驗(yàn)。

未來社會養(yǎng)老保險整合的挑戰(zhàn)

首先是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)型,這涉及事業(yè)單位的改革,涉及公務(wù)員體制的改革,也涉及財(cái)政預(yù)算的調(diào)整。事業(yè)單位改革已經(jīng)多年,部分事業(yè)單位已經(jīng)加入社會養(yǎng)老保險體系,但事業(yè)單位改革總體上挑戰(zhàn)很大。公務(wù)員養(yǎng)老金轉(zhuǎn)型,涉及公務(wù)員整體薪酬體系的調(diào)整。

其次是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的并軌,這涉及在縱向上籌資、待遇水平的并軌和制度模式的并軌。不同人群之間收入水平的差異是長期存在的客觀事實(shí),實(shí)現(xiàn)籌資水平并軌,通過個人支付難度大,通過財(cái)政補(bǔ)貼壓力大。這也是為何國務(wù)院會議仍然要求新農(nóng)保和城居保合并后在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前保持基本一致,也就是說城鄉(xiāng)人群之間仍然可能存在一定差異。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是以雇員身份為基礎(chǔ)的社會保險,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度是以公民身份為基礎(chǔ)的社會保險,性質(zhì)不同,籌資方式不同,兩者的并軌將是最大的制度挑戰(zhàn)。

相關(guān)鏈接:

楊燕綏:養(yǎng)老保險制度改革須攻克兩大挑戰(zhàn)

在進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革的同時,應(yīng)當(dāng)注意到有兩大挑戰(zhàn)。一是在養(yǎng)老金漲幅運(yùn)行機(jī)制缺位的情況下,如何安排退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整,以及如何平衡與新退休人員基本養(yǎng)老金待遇問題;二是在大力發(fā)展職業(yè)養(yǎng)老金的過程中,如何完善個人賬戶,保護(hù)受益人利益的問題。其中個人賬戶需要進(jìn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和職業(yè)養(yǎng)老金的"二分法",而保護(hù)受益人利益又需要一方面保障其基本生活不受影響,另一方面保障其養(yǎng)老金跑贏通貨膨脹率和銀行存款利率。”

統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險支付財(cái)政投入“是最大難題”

研究院李國祥在接受媒體采訪時表示,站在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的角度看這項(xiàng)政策,未來可以更好促進(jìn)農(nóng)民的流動。早年因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展之間的巨大差異,地方政府并不愿意執(zhí)行統(tǒng)一的保障水平,如果能建立統(tǒng)一的保障制度,將有效減少農(nóng)民進(jìn)城的障礙,更快更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

不過,李國祥也認(rèn)為,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,唯有依靠財(cái)政投入,但是錢從哪里出,而這將是未來最大的難題。統(tǒng)一保險水平包含兩個方面,首先對于流動人員的養(yǎng)老對接。這個難度還算小一些,更難的是保障的均等化,就是大中城市、東部城市和中小城市、西部地區(qū)互相統(tǒng)一的問題,地方政府顯然不會很積極,而如果單純靠中央政府的話,能不能承擔(dān)的起仍然是個問題,“如果能到2020年實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一、沒有差異已經(jīng)是很了不起的成就了”。

其他類似文章

父母養(yǎng)老保險如何選擇

父母養(yǎng)老保險如何選擇

養(yǎng)老保險

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險

老年人保險

上海歷年社保繳費(fèi)基數(shù)一覽表

上海歷年社保繳費(fèi)基數(shù)一覽表

社會保險

南海社保網(wǎng):社保卡查詢辦法介紹

南海社保網(wǎng):社保卡查詢辦法介紹

社會保險

預(yù)約咨詢

  • 問題類型:
  • 電話號碼:

您的信息僅供預(yù)約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。

掃描下放二維碼 關(guān)注微信公眾號

正品保險

正品保險

國家金融監(jiān)督
管理總局許可
快捷投保

快捷投保

全方位一鍵對比
省心服務(wù)

省心服務(wù)

電子保單快捷變更
安全可靠

安全可靠

7x24小時客服不間斷
品牌實(shí)力

品牌實(shí)力

12年 1000萬用戶選擇
支付幫助
支付方式 支付說明
保單服務(wù)
保單查詢 保單驗(yàn)真 變更與取消 保單寄送
理賠服務(wù)
理賠指南 理賠報(bào)案 理賠案例
服務(wù)中心
發(fā)票索取 常見問題 隱私聲明

首次關(guān)注立得50積分首次關(guān)注立得50積分

下載開心保APP下載開心保APP

0/4
產(chǎn)品對比

掃碼關(guān)注微信號

掃碼關(guān)注微信號

掃碼下載APP

掃碼下載APP

意見反饋
產(chǎn)品對比關(guān)閉

最多可對比 4 款產(chǎn)品

您還沒有添加對比產(chǎn)品
清空產(chǎn)品
已選0件產(chǎn)品 開始對比
意見反饋關(guān)閉

選擇您遇到的問題類型或建議類型

產(chǎn)品
投保
支付
其他
0/500
提交
產(chǎn)品咨詢或緊急問題,可聯(lián)系在線客服或撥打4009-789-789
主站蜘蛛池模板: 国产在线91精品天天更新| 伊人中文字幕在线观看| 老司机免费在线| 综合图区亚洲欧美另类小说| 欧美综合在线视频| 无遮挡又黄又爽又色的动态图1000 | 女人182毛片a级毛片| 国产成人一区二区三区精品久久| 免费在线观看视频a| 久热re这里只有精品视频| a毛片免费播放全部完整| 麻豆AV一区二区三区久久| 永久不封国产毛片AV网煮站 | 日本毛茸茸的丰满熟妇| 国产香蕉一区二区在线网站| 国产chinese91在线| 亚洲人成在久久综合网站| 一日本道a高清免费播放| 黄色一级视频网| 91精品国产91久久| 色一情一乱一乱91av| 榴莲下载app下载网站ios| 女人被男人躁的女爽免费视频| 在线观看成人网| 国产一级淫片免费播放| 亚洲国产成人精品无码区二本| 一本色道久久88综合日韩精品| 黄瓜视频有直播的不| 欧美激情一级欧美精品| 少妇高潮喷潮久久久影院| 国产午夜亚洲精品不卡| 亚洲午夜电影一区二区三区| fc2成年免费共享视频18| 老师xxxx69动漫| 日韩在线观看免费| 国产精品日本一区二区在线播放 | 亚洲国产成人久久综合一区 | aⅴ免费在线观看| 精品国产麻豆免费人成网站| 无翼乌全彩之可知子| 国产成人精品啪免费视频|