車輛購置稅的納稅人是指在我國境內購置應稅車輛的單位和個人。其中購置是指購買使用行為、進口使用行為、受贈使用行為、自產自用行為、獲獎使用行為以及以拍賣、抵債、走私、罰沒等方式取得并使用的行為,這些行為都屬于車輛購置稅的應稅行為。買車的費用當中,購置稅應該是除購車款之外較大的一塊費用。因此,在購車的時候很多人都希望2013車輛購置稅優惠一些。
早在2009年,1.6升及以下排量乘用車購置稅減半增收的政策,帶動了小排量車銷售猛增,進而促成了中國登上了全球汽車第一市場的寶座。2010年的1.6升及以下排量乘用車購置稅暫減按7.5%的稅率征收,以及節能惠民車型補貼3000元的政策,則在一定程度上使得年內車市的火爆遠超各界預期。同時數據顯示,今年1至11月,全國辦理汽車以舊換新補貼車輛近34.7萬輛,發放補貼資金49.7億元,拉動新車消費382億元。
雖然前些年車輛購置稅有過優惠政策,但那是針對當時的經濟形勢和市場發展需求而制定的暫時性優惠政策,現在早已達到了拉動內需、引導市場的預期目標,在2011年就已經恢復到了原定的購置稅稅率。暫時還沒有關于2013車輛購置稅優惠政策的消息,今年買新車仍然要按照車輛計稅價格的10%收取車輛購置稅。
一方面,購置稅優惠出臺的背景是金融危機,是國家為鼓勵國內汽車消費而制定的。如今,金融危機影響已經逐步弱化,優惠政策在去年年底眾口一詞的“延續”呼聲中,從2009年的優惠5%,到2010年的優惠2.5%,再到2011年取消優惠按10%征收也并非沒有道理。同時,“城市病”凸顯、道路擁堵可能也是決策層考慮取消的原因。由于城市停車、道路等各項基礎設施并未跟上車市的發展,這導致各大城市開始面臨車滿為患的狀況。這無疑會使國家重新考慮,以政策拉動汽車消費的措施是否要繼續實施。
雖然2013車輛購置稅優惠政策暫時沒有消息,但是國家仍然倡導消費者建立“節能減排”的理念,鼓勵并支持企業生產節能車型和新能源車型。購買此類車型的消費者可以享受2013車輛購置稅優惠。近日,國家環保部發布公告:自2013年1月1日起,所有生產、進口、銷售和注冊登記的氣體燃料點燃式發動機與汽車必須符合國五標準的要求對超標車輛,環境保護部會同有關部門依法予以處罰。此公告一出,更加讓汽車生產企業加強了對車輛減排節能的重視,節約能源且環保的新型動力的開發將是未來汽車發展的走向。
尤其是持續高漲的油價,更是讓消費者難以承受。很多消費者就是因為油價過高,舍不得開車,買回的汽車成了一件“擺設”。而利用電能等作為動力的新型車輛因其經濟性能受到了廣大消費者的青睞。國家對購買這些新能源和節能車型的消費者除了可享受2013車輛購置稅優惠之外還繼續實行“惠民節能補貼”的優惠政策。為推廣節能與新能源汽車使用,促進節能減排,國家出臺了一系列政策,并由中央財政出資對購車對象予以補助,以鼓勵購買節能與新能源汽車。
除了新能源車型之外,可以享受2013車輛購置稅優惠的車型還有防汛和森林消防部門購置的由指定廠家生產的指定型號的用于指揮、檢查、調度、防汛(警)、聯絡的專用車輛以及留學人員購置的、來華專家進口自用的符合免稅條件的車輛。
從還利于民的角度看,購置稅優惠是有必要的,但絕不是取消小排量車購稅優惠,而是整體改革,通盤考慮民眾所承擔的稅負水平,包括稅率改革、設置分檔稅率、新能源汽車稅費減免等等,使政策向新能源汽車傾斜。只有這樣,車購稅才能發揮其應有的作用。
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