車輛購置稅政策遭存廢拷問

發布者:傅浩|發布時間:2013-05-03 17:23:49

日前剛剛發布的福布斯全球稅務負擔指數顯示,中國老百姓的稅務負擔已經排名全球第二,僅次于法國。一個普通的中國工薪族,一輩子大概要繳15萬元左右的稅。

車輛購置稅是以在中國境內購置規定車輛為課稅對象、在特定的環節向車輛購置稅者征收的一種稅。就其性質而言,屬于直接稅的范疇。車輛購置稅是2001年1月1日在我國開征的新稅種,是在原交通部門收取的車輛購置稅附加費的基礎上,通過“費改稅”方式改革而來的。車輛購置稅基本保留了原車輛附加費的特點。

對于中國車主來說,1.6L以下乘用車購置稅優惠政策延長至2010年底無疑是個利好消息,但明年的稅率卻從今年的5%提高到了7.5%,縮水的優惠幅度以及其他稅收政策保持不變,讓有車一族肩膀上的擔子仍然不輕。

車輛購置稅在中國幾經調整,其前身是1985年開始實行的車輛購置附加費,當時是用作公路建設的專用資金,納稅人為購車單位或個人。2001年1月1日,車輛購置附加費演變成車輛購置稅,稅率為10%。2009年1月,汽車振興規劃中提出對于1.6L及以下車型按5%征收購置稅的措施,期限為2009年12月31日之前。

車輛購置稅計算的公式為:車輛購置稅應納稅額=計稅價格×稅率。根據目前的稅費優惠政策, 1.6升以上排量乘用車稅率為10%,1.6升及以下排量乘用車稅率為7.5%。 其中,計稅價格為不帶增值稅的光車價格,因為機動車銷售專用發票的購車價中均含增值稅稅款,所以在車輛購置稅計算稅額時,必須先將17%的增值稅剔除。即車輛購置稅應納稅額=計稅價格×稅率=(發票價÷1.17)×稅率。

計稅價格為不含增值稅的汽車價格,但卻包括了在生產過程中征收的消費稅,有重復計稅之嫌。而從稅收作用來看,購置稅主要是為公路建設籌集資金,而車船稅也是針對用車中對公共資源的占用征收的稅種,二者在定位上趨同。尤其是當養路費并入燃油稅之后,已經實現了開車占用道路資源者交稅的目的,保留購置稅就相當于不管要不要開車上路,都要先預支買路錢。購置稅的存廢也因此成為一個倍受爭議的話題。

那么,中國車主究竟在購車環節需要支付多少稅收呢?如果消費者買的是國產私車,計稅價格為支付給經銷商的全部價款和價外費用,不包括增值稅稅款(稅率17%)。因為機動車銷售專用發票的購車價中均含增值稅稅款,所以在計征車輛購置稅稅額時,必須先將17%的增值稅剔除,即車輛購置稅計稅價格=發票價÷1.17,然后再按10%的稅率計征車輛購置稅。比如,消費者購買一輛10萬元的國產車,去掉增值稅部分后按10%納稅。計算公式是100000÷1.17×0.1=8547元。

雖然消費稅、增值稅是面向廠家征收,但是稅負的最終承擔者還是買車的消費者,如果是進口車則要再多交25%的關稅。如此明目繁多的稅種,也是造成中國車主稅負過重,中國車價高于其它國家的重要原因。

縱覽世界各國的汽車稅收,雖然稅種設置和具體稅率不盡相同,但其引導方向卻驚人地相似,即充分鼓勵購買但限制使用,同時扶持小排量汽車。專家認為,這種思路對于調整我國目前的生產型汽車稅收結構有一定的借鑒作用。

國外汽車稅的稅種大多按照購買階段、保有階段和使用階段設置。歐洲國家在汽車購買階段的稅率普遍較低,德國、英國、法國、瑞典等國家甚至沒有汽車消費稅和購置稅,來激勵國內的汽車消費。

日本雖然征收汽車消費稅,但從設立之初到現在,這一稅種的稅率不斷下降,目的也在于鼓勵國民的汽車消費。上世紀40年代,日本對汽車消費征收物品稅,成為日本現行汽車消費稅的前身,當時物品稅的稅率高達汽車總價的30%.如今,日本新車的消費稅統一為汽車總價的5%.為了刺激新車消費,韓國政府也采取了相似的做法,即大幅度降低汽車購買階段的稅費。

 

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