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國家和社會撫恤烈士家屬，保障殘廢軍人的生活，優待軍人家屬，妥善安排和管理退出現役的軍人的一種社會保障制度就是優撫安置。

根據《軍人撫恤優待條例》的規定，優撫對象指：中國人民解放軍的現役軍人（含中國人民武裝警察部隊現役指戰員）；革命傷殘軍人；復員退伍軍人；革命烈士家屬，因公犧牲軍人家屬，病故軍人家屬；現役軍人家屬。

并不是所有的優撫對象都可以享受撫恤補助待遇。按國家現行規定，革命傷殘軍人享受傷殘撫恤；革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬中符合規定條件的人員享受定期撫恤；在鄉紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士享受撫恤生活補助費；紅軍失散人員和符合規定條件的在鄉老復員軍人享受定期補助；少數帶病還鄉、醫療生活困難很大的退伍軍人也可享受定期補助待遇。

大化優撫安置工作得到落實

2012年以來，大化瑤族自治縣認真貫徹執行雙擁政策法規，以實施“五個民政建設年”為抓手，不斷完善優撫保障機制，積極為優撫對象辦實事、解難題，基本解決了優撫對象的生活、醫療、住房等困難。

2012年，該縣先后為全縣20名在鄉一至六級殘疾退伍軍人和“二次入伍”的退役軍人15人統一辦理了城鎮職工基本醫療保險；給因病住院治療費用負擔過重的優撫對象給予二次補助，補助人數64人次，救助金額26.6萬元。同時，積極落實優待金，并做好兌現工作。2012年，該縣共籌集發放優待金94.07萬元，其中義務兵家屬219戶，戶均優待3300元；給軍烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、帶病回鄉軍人、殘疾退伍軍人、參戰退役軍人等優撫對象1323人發放優待金100元至2000元，優待面達100%。

積極做好退役士兵接收安置工作。2012年，該縣共接收退伍義務兵及復員士官、轉業士官102人，其中農業戶口78人，城鎮非農業戶口24人。目前，該縣已為符合政策安排工作的轉業士官4人全部安排工作；給城鎮退役士兵20人和2名殘疾退伍軍人按個人意愿辦理好相關自謀職業手續，并支付自謀職業一次性經濟補助費共71萬元；其他人員優撫安置工作也得到相應較好地落實。

集安市扎實開展優撫安置工作

建立優撫對象撫恤補助資金社會化發放機制。從2012年7月1日開始，將優撫對象撫恤補助金全部納入社會化發放，即通過銀行直接將撫恤補助資金發放到優撫對象手中，從源頭上杜絕了挪用、擠占和改變用途等問題。

全面完成零散烈士紀念設施搶救保護工程任務。投資182.5萬元于今年11月底前完成107座零散烈士墓的遷葬整合以及維修和改擴建任務，完成省下達搶救保護工程總量的104%。其中，青石鎮烈士陵園遷葬整合45座零散烈士墓，清河鎮烈士陵園遷葬整合62座零散烈士墓。

積極開展擁軍優屬工作。籌資38萬元開展“文化送軍營”活動，購買了杠鈴、沙袋等健身器材和架子鼓、電子琴等樂器贈送給駐集部隊，豐富了部隊官兵的文化生活。將農村義務兵優待金由6000元提高到8000元，城鎮義務兵優待金由1800元提高到3600元。在認真調查摸底的基礎上，投資40余萬元，為42戶在鄉重點優撫對象修建住房122間，改善了在鄉重點優撫對象的居住條件。

妥善安置退役士兵。召開全市退役士兵安置工作會議，對2011年冬季接收的城鎮退役士兵進行了妥善安置。為激勵退役士兵自謀職業，提高了退役士兵自謀職業補助金標準，共向19名選擇自謀職業的退役士兵發放補助金80萬元，符合安置條件的21名退役士兵全部按照相關政策得到妥善安置。依托集安市職業教育中心，對2011年冬季接收的96名城鄉退役士兵分兩期進行創業培訓，經考試合格，頒發了培訓證書，提高了退役士兵的創業能力。