符合優撫安置條件的人群有哪些

發布者:蘇偉|發布時間:2013-03-14 16:54:08

根據我國政策,在我國的軍人以及家屬享有優撫安置權利,什么是優撫安置呢?優撫安置針對于什么人群呢?

根據《軍人撫恤優待條例》的規定,優撫對象指:中國人民解放軍的現役軍人(含中國人民武裝警察部隊現役指戰員);革命傷殘軍人;復員退伍軍人;革命烈士家屬,因公犧牲軍人家屬,病故軍人家屬;現役軍人家屬。

并不是所有的優撫對象都可以享受撫恤補助待遇。按國家現行規定,革命傷殘軍人享受傷殘撫恤;革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬中符合規定條件的人員享受定期撫恤;在鄉紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士享受撫恤生活補助費;紅軍失散人員和符合規定條件的在鄉老復員軍人享受定期補助;少數帶病還鄉、醫療生活困難很大的退伍軍人也可享受定期補助待遇。

隨著國家各項改革全面深化,與擁軍優撫安置工作密切相關的住房制度、醫療保障、稅費調整、戶籍管理等改革進程明顯加快。加快新形勢下擁軍優撫安置政策調整改革,對維護和發展廣大優撫安置對象的權益,保持社會和諧穩定具有重要意義。

近年來,我國先后修訂頒布《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優待條例》《退役士兵安置條例》等多部法律法規,出臺《關于進一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》《關于加強境外烈士紀念設施保護管理等工作的意見》《優撫對象醫療保障辦法》《雙擁模范城(縣)創建命名管理辦法》等政策制度200多個,有力地推動了擁軍優撫安置工作科學發展。

一直以來,退役士兵安置被當成一項政治任務,運用行政手段實現社會資源的統籌配置,往往不計成本、不計代價。然而新的歷史條件下,市場經濟體制要求弱化政府配置資源職能,強化市場調節功能,這就形成了擁軍優撫安置工作任務要求上政治化與政策保障上市場化的矛盾。他特別強調,隨著我國戶籍制度改革和城鎮化進程加快,以戶籍性質區分對象待遇的政策逐漸失去運行基礎;同時,城鄉有別且待遇差別較大,容易產生貢獻與待遇不對稱,也有失公平公正。

隨著國家經濟實力的不斷增長,優撫保障的投入也水漲船高,持續增加。國家先后將帶病回鄉退伍軍人、60周歲以上農村籍退役士兵、部分老烈士子女、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員等,納入國家定期撫恤補助范圍,享受對象人數由400多萬人增加到近1000萬人。連續18次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標準,連續21次提高烈屬定期撫恤金標準和在鄉退伍紅軍老戰士生活補助標準,每年增幅達15%-20%,優撫經費由2000年的12億元增加到2011年的近300億元,增長24倍;建立了烈士褒揚金制度,烈士遺屬一次性褒揚和撫恤的最低標準由6.8萬元提高到100多萬元,從根本上解決了烈士撫恤補助標準偏低的問題。

國家在持續增加優撫保障投入的基礎上,明確烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金標準參照全國城鄉居民家庭人均可支配收入水平確定,殘疾軍人的撫恤金標準參照全國職工平均工資水平確定;殘疾軍人等級由原來的“四等六級”調整為“一至十級”;建立新型優撫醫療保障體系,提高醫療報銷標準,全面推行“一站式”即時結算機制,極大方便了優撫對象就醫,有效解決了優撫對象看病看半天、報銷報半年的問題。

目前,優撫安置成就主要表現在6個方面:

一是退役士兵安置改革實現重大突破,實現了與市場經濟體制相銜接、與國家有關改革相協調、與國防和軍隊建設相配套,安置難問題從根本上得到緩解。

二是優撫對象保障體系全面建立,幫助解決了一大批優撫對象的實際困難,他們的幸福指數和滿意度明顯提升。

三是軍隊離退休干部安置保障制度更加完善。我們逐步完善服務保障機制,推行國家保障與社會化服務相結合的模式,積極探索以服務管理中心為載體的區域化、開放式服務保障辦法。這一系列的改革,徹底扭轉了20多年來地方每年最多只能接收5000人的狀況,接收安置數量連續8年超萬人。做到了部隊交多少,地方接多少。

四是傷病殘退役軍人接收安置強力推進。軍地聯合召開全國傷病殘軍人退役安置工作會議,數萬名滯留部隊的傷病殘退役軍人被全部列入三年交接安置規劃,截至2011年底,已完成了總任務量的80%以上。這項長期牽扯部隊領導精力、影響部隊建設的難題基本得到解決。

五是烈士褒揚工作深度拓展。每年有1億多人次到烈士陵園瞻仰烈士、接受傳統教育,全社會緬懷烈士、崇尚烈士、學習烈士的氛圍進一步濃厚。

六是雙擁工作整體水平顯著提高。全國雙擁模范城(縣)數量由2000年的245個增加到391個,有550個單位、327名個人獲得全國雙擁模范單位和個人榮譽稱號;10萬多個擁軍協會、擁軍基金會、擁軍工作站等擁軍實體和600多萬個雙擁服務組織常年活躍在城鄉基層。

 

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