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“無規(guī)矩不成方圓”，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)法就是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)切實(shí)落到實(shí)處、良性健康運(yùn)行的有力后盾。試想，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)法，有多少政策將慘遭“流產(chǎn)”，成為空頭文件，廢紙一張，而且，即便能夠得以執(zhí)行也不免因力度不夠，而被迫放棄。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)法也養(yǎng)老保險(xiǎn)的“規(guī)矩”，從而使其在正確的軌道上順利前行。

例如，養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)定職工與用人單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中的權(quán)利與義務(wù)。職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

當(dāng)參保人達(dá)到“耳順”之年，并且在達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年，那么他就可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡之時(shí)，若累計(jì)繳費(fèi)不足15年，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

而如果參保人在退休之前遭遇不測(cè)，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

此外，養(yǎng)老保險(xiǎn)法還規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式、各方主體在制度中所扮演的角色、基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制、養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展問題以及養(yǎng)老保險(xiǎn)金水平等相關(guān)問題。

總之，作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的“規(guī)矩”，養(yǎng)老保險(xiǎn)法的存在使得養(yǎng)老保險(xiǎn)這一制度有法可依，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)得以健康運(yùn)行，良性發(fā)展，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)成為一個(gè)真正為人們謀福利的制度。

雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)法在一定程度上保證了人們的養(yǎng)老保險(xiǎn)利益，但是人們也并不能因此而置自己的養(yǎng)老利益于不顧，相反他們也應(yīng)該及時(shí)對(duì)自己的養(yǎng)老賬戶進(jìn)行查詢，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行解決，以免最后發(fā)覺之時(shí)，已成板上釘釘之事，縱然能力超群，也是無力回天。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后的我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系分為三個(gè)層次：1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；2.企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由國家宏觀指導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行；3.個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是由職工個(gè)人自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。后兩個(gè)層次中，企業(yè)和個(gè)人既可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶，也可以選擇在商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。

我國當(dāng)今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

自1992年起至今，我國實(shí)行的是“養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制”的歧視性退休制度：即企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作時(shí)不僅不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，而且退休金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。兩種制度具體講表現(xiàn)為三個(gè)不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一

定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財(cái)政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財(cái)政統(tǒng)一支付；三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，目前差距大概是300%——500%。養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制導(dǎo)致的養(yǎng)老金差距越拉越大，近幾年，因?yàn)檎{(diào)整幅度有很大差距，雖然國家對(duì)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了8連調(diào)，但8次連調(diào)的總和，尚不足機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次調(diào)整的幅度，從而導(dǎo)致兩者之間的差距反而擴(kuò)大到了五六千元。現(xiàn)在，養(yǎng)老金差距仍有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制是當(dāng)今中國社會(huì)最大的不公平、不合法政策，違背了社會(huì)主義宗旨，從制度上將中國社會(huì)劃分了兩個(gè)類似封建社會(huì)的社會(huì)階級(jí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制職工規(guī)定了達(dá)到正常待遇三到五倍的超國民待遇，貶低了企業(yè)職工及其他從業(yè)者的社會(huì)地位與尊嚴(yán)，一定程度上激發(fā)了社會(huì)矛盾，降低了政府的公信力，并為青少年的樹立良好的職業(yè)理想產(chǎn)生了負(fù)面影響。因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位不繳納或很少繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接從國家財(cái)政支出退休金，所以從本質(zhì)上來講，退休金雙軌制是一種歧視性的剝削政策，是以剝削所有納稅人為基礎(chǔ)的。 　　這樣一個(gè)公認(rèn)的劃分特殊利益群體的錯(cuò)誤政策，已經(jīng)持續(xù)了20年而不得解決，對(duì)于雙軌制的改革來講，改革的徹底性，以及改革的成效，無疑將會(huì)是國家民主進(jìn)步的重要標(biāo)志，民眾翹首以盼，歷史也會(huì)銘記這一頁。隨著反對(duì)聲音的高漲，人民對(duì)于公平公正的渴求越來越強(qiáng)烈，我們有理由相信，公平正義的陽光，總有一天會(huì)照耀在每一個(gè)公民身上。