北京市的個人公積金新政策作了相應的調整,對我市職工利用住房公積金購建房等住房消費活動帶來了不少影響。現行住房公積金新政策與以往相比,主要表現在以下5個方面不同:樓市調控步步升級。在全國矚目的北京(樓盤),繼3月30日發布“京十九條”,對成年單身人士禁購第二套住房;4月1日20%個稅細則落地之后,4月7日公積金貸款門檻再次提高。
公積金新政策“國五條”的宗旨是堅決抑制房地產投機投資需求,鼓勵自住性住房消費需求。在實施新公積金新政策的基礎上,北京率先對公積金貸款首付比例進行調整,4月7日北京住房公積金管理中心發布《關于實行住房公積金個人貸款差別化政策的通知》,在房地產調控的不斷加碼中,雖在市場預料之中,但這次的公積金新政策仍有四大看點。
一是突出保障功能。為廣大中低收入家庭提供住房資金,支持購買自住性住房本是住房公積金的主要功用之一。北京公積金新政要求,購買首套90平方米以下自住住房的,根據個人信用等級,貸款最高額度上浮不超過30%;購買經濟適用房的低收入職工,貸款額度不受月收入限制。
公積金新政策充分考慮了普通職工的基本住房需求,體現了對中低收入職工購買中小戶型首套自住房的支持和保護,中低收入者將直接受惠于此。對賣小換大的改善性購房,貸款額度上與以前相比沒有變化。
二是壓縮投資空間。如何讓住房市場的性質回歸居住,或是說如何遏制住房市場的投資投機需求是房地產調控的主攻目標之一,也是調控能取得多大成效的關鍵所在,全民炒房最主要的原因就是被住房市場的賺錢效應所吸引,因此壓縮住房的投資空間至關重要。
公積金新政策規定,購買90平方米以上非政策性住房和第二套住房的,貸款最高額度不再上浮,且不超過80萬元;二套房公積金貸款首付比例不低于70%,貸款利率為同期首套住房貸款利率的1.1倍。首付增加被認為是新政中對投資投機性需求最具“殺傷力”的條款之一。對大戶型商品房、二套房購房者的貸款最高額度進行限制,且首付增加一成,不僅有利于進一步壓縮投資空間,抑制投資投機性購房行為,而且有引導住房消費功能回歸、促進購房結構更趨合理的作用。
三是促進住房公積金全部用于住房消費。北京的公積金新政策就職工收入情況明確,人均月收入超過北京市職工月平均工資3倍(含)以上的,其月還款額原則上不低于其月收入的50%;月還款額在不低于貸款月最低還款額的基礎上,應不低于住房公積金的月繳存額。
限定借款申請人的月還款額,根據職工的收入情況實行貸款差別化政策,可以有效避免高收入家庭長期占用低成本的公積金貸款資金,加快貸款資金回流速度,使更多中低收入者獲得貸款支持,進而有助于使住房公積金全部用于住房消費。
四是具有良好的示范效應。北京是全國的風向標,全國各地尤其是少數高房價城市有可能效仿北京;不僅如此,對二套房,商業貸款也有可能跟進收緊。遏制房地產價格上漲,關鍵在于穩定市場預期,包括價格預期和調控預期。好的公積金新政策也需要與之配套的具體操作細則來落實,否則市場實際結果與政策目標就可能相去甚遠。
今年以來,房地產市場價量齊升,尤其是3月份,統計數據顯示,3月全國100個城市住宅均價同比上漲3.90%,北京等十大城市住宅均價同比上漲6.05%。而與此同時,與中央政府對樓市調控的堅定立場并行的是,各地新“國五條”細則大而化之,留有余地,觀望氣氛濃厚。在此時機,作為新“國五條”細則落地的延伸,京版公積金新政落地的示范效應值得期待。
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