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據了解，我國財產保險業呈現持續健康發展的良好態勢。去年，財產保險實施措施改革中后實現了盈利。但仍需認識到財產保險行業的經營形勢仍不容樂觀，行業發展的一些基礎問題仍未得到很好解決。

中國保監會副主席周延禮近日表示，面對新的形勢，財險業要堅持穩中求進、進中求好的工作基調，監管部門要堅持抓服務、嚴監管、防風險、促發展，認真落實年初確定的各項工作任務，確保財險業平穩健康發展。

周延禮在保監會組織召開的全國財產保險工作座談會暨全國農業保險工作座談會上表示，總體上看，今年以來財產保險市場運行良好，整體呈現業務平穩增長、盈利能力持續、風險有效防范、實力顯著增強的良好態勢；但財險業發展也還存在很多深層次問題和風險隱患，需要下大力氣在四方面予以解決。

一、 是要在抓服務上有進展。監管部門要抓住服務重點，嚴格服務曜跡炕緇峒嘍劍繁７務效果；各公司要以抓服務作為轉方式、調結構的抓手和突破口，堅持服務方向，加強制度建設，及時清理賠案，創新服務方式，暢通投訴渠道；行業協會要加強行業機制和標準化建設，推進信息化建設。

二、 是要在嚴監管上見成效。監管部門要健全制度，嚴格執法，加強上下聯動；各公司要依法合規經營，合理制訂計劃，完善信息系統，加大內審力度，強化責任追究；行業協會要加強自律檢查與信息溝通，及時向監管部門反映新情況、新問題。

三、 是要在防風險上守底線。財險業要加強排查研究，強化監測預警，建立風險預案；各公司要牢固樹立風險和資本意識，加強準備金管理和壓力測試，規范再保共保行為，避免個體、分散風險的聚集和累積。

四、 是要在促發展上求突破。監管部門要以理念促發展，以監管促發展，以改革促發展，以機制促發展，以協調促發展；各公司要以管理促發展，以規范促發展，以創新促發展，以服務促發展。

正確落實工作任務：

從“十一五”期間的發展情況看，我國財產保險的快速發展主要是由車險的快速發展拉動的。作為我國財險市場的重要組成部分，車險要想持續健康發展下去就需要穩步改革。車險市場化改革是一個長期漸進的過程，需要有目標、有步驟地逐步推進，同時改革的各項措施與目標之間要相互配合、相互促進，構成一個系統完整的體系。

首先是繼續推動車險費率制度市場化的改革。主要是注重車險歷史數據積累，完善車險定價的精算基礎，使車險費率定價更加趨于合理。這是車險價格向市場回歸的第一步，具有重要的積極意義。

其次是加快配套的法律措施、條款的改革與完善?，F行的法律法規以及車險條款都存在一些與車險持續發展不相適應的問題。如現有專門規范車險的法律法規條款過于簡單，存在著難以操作的問題；多車事故下交強險的賠償順位和處理原則規定不明、保險人的無責賠付問題在車險實踐中已經受到諸多質疑。這些問題都需要逐步解決，同時機動車輛保險的立法及配套制度的建設也是一個長期過程，需要立法機關、行政機構與司法機關相互配合，合力加強機動車保險領域的規范環境。

最后是車險產品的創新。要通過細分客戶需求、創新車險品種使險種趨于多樣化和個性化?，F在，各保險公司的車險條款在保險保障范圍、責任免除、賠款內容以及其他服務內容等方面沒有太大的差別，致使保險產品品種單一、個性化不強。因此，建議保險公司根據投保人的年齡、性別、駕駛經驗等記錄設計不同的保險產品，以滿足不同人群的差異化需求，以改變保險公司惡性價格競爭現狀。

增強企財險和家財險的發展活力和市場吸引力

企財險和家財險與企業和居民的生產生活密切相關，在財險市場發展上，它們是調整財險市場結構的關鍵一環。但作為我國財產保險第二大險種的企業財產保險，企財險始終沒有跟上我國社會經濟快速發展的步伐，發展缺乏活力，其中一個重要標志是業務占比持續下降，2005年為12.17%，現在占比則不到6%。企財險發展乏力背后的原因是多方面的，但就目前而言，主要是由于不計風險的惡性競爭導致了保費充足率的嚴重不足產生經營虧損，業務量也不斷萎縮。因此要大力發展企財險，就必須加大企財險的承保深度，突破傳統的承保方式，增加承保標的的責任范圍，提高保障程度，同時在承保廣度上，努力開發潛在市場的保險需求，探索新業務領域。

家財險的發展也不盡如人意，承保面不高，承保率及戶均水平低。促進與居民生活密切相關的家財險的發展就需要提高居民對家財險的認可度，創新產品，增強家財險的市場吸引力。根據不同層次居民的收入水平及家庭財產狀況，分析不同層次居民對投保家財險的需求心理，根據各地的自然環境等實際情況，設計出更加貼近百姓生活、適應不同層次居民的家財險品種，擴大家財險保險責任范圍，豐富家財險產品功能，增強市場吸引力。

把責任保險作為財險業務新的增長點

“調結構”說起來并不難，但難的是怎樣調，更難的是如何將理想變為現實。在“調結構”的過程中，責任保險應當是責無旁貸的?？陀^的講我國的責任保險這些年有了長足的發展，2006年保費收入僅56.4億元，而2010年則突破了百億元大關。但與國外同業相比，仍然存在巨大的差距。一是我國責任保險總量與國外相比仍然處于較低水平。二是責任保險占比財產保險整體業務的比例一直徘徊在3.5%左右，遠低于16%的國際平均水平。但這也說明責任保險市場有很大的發展潛力。

就責任保險未來的發展而言，就是要繼續推動交通運輸、旅游、醫療、教育、環境保護、安全生產等行業責任保險的系統統保工作，扮演好社會風險管理者的角色。對于與人民生命財產安全關系密切的行業、與社會環境保護關系密切的企業和與服務對象利益維護關系密切的職業等，應該逐步實行強制責任保險制度，使其責任轉移的潛在需求變為現實需求，使責任保險供給變為實際供給，進而促進我國責任保險業務規模增長。同時在經營過程中加強對責任保險風險評估和預測分析，考慮客戶的不同需求和市場的法律環境，切實控制經營風險。大力發展責任保險，有助于改變財產保險市場結構、擴充保險市場，責任險也有望成為保險公司新的利潤增長點。

總之，未來需要以財險市場結構的不斷調整來帶動整個財產保險發展，不斷提高財產保險業務的發展質量和水平，以創造更多的經濟效益和社會效益，使財險更好地為社會經濟的發展服務。