為了加強我國保險制度的完善與發展,近年來我國各地區的勞動社會保障局,堅持自己的行政職能,在新的環境下不斷完善工作,為我國保險事業做出重要貢獻。
青島市人力資源社會保障局自元月1日起,將位于市南區、市北區、李滄區的外商投資企業、港澳臺投資企業,下放到單位所在區人力資源社會保障局,此舉進一步方便了勞動者就近舉報投訴用人單位違法違規行為,維護自身合法權益。
管轄范圍調整后,對中央屬、省屬、外省駐青用人單位的舉報投訴,應向山東省人力資源社會保障廳提出;對市國資委監管的位于市南區、市北區、李滄區的企業及其下屬單位以及市屬國家機關、事業單位、社團組織及其下屬單位的舉報投訴,應向市人力資源社會保障局提出;對外商投資企業、港澳臺投資企業、私營企業、個體工商戶等其他用人單位的舉報投訴,應向單位所在的區(市)人力資源社會保障局提出。
青島市人力資源和社會保障局起草人力資源和社會保障地方性法規、規章草案;擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和政策,并組織實施和監督檢查。貫徹落實國家、省社會保險相關政策;擬訂城鄉社會保險及其補充保險政策、規劃并組織實施;擬訂機關企事業單位基本養老保險政策;會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督制度等工作。
劃入的職能
市人事局承擔的機關、事業單位工作人員社會保險職能,市民政局承擔的農村社會保險職能,市衛生局承擔的社會醫療保險職能。
市人事局承擔的企業干部退休手續核準職能和企業干部醫務勞動鑒定管理職能。
劃出的職能
安全生產綜合管理職能、職業安全監察、礦山安全監察職能,交由市經委承擔。
鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監察職能,交由市質量技術監督局承擔。
轉變的職能
不再制定企業職工獎懲方面的行政規章,改由企業依據國家制定的適用于各類企業獎懲職工的基本準則,制定內部規章制度,處理勞動關系。
不再承擔審批企業內部工資制度、工資標準、企業職工教育經費使用和企業工資儲備金轉職工股本金的職能,改由企業按照自身經濟效益和國家宏觀政策,參照勞動力價格水平,依據職工勞動素質和貢獻來自主決定。
將實施職業分類、職業技能鑒定、職業技能競賽的具體事務性工作,職業技能標準的擬定和職業技能培訓教材的組織編寫工作,以及勞動定員定額標準的擬定工作,交由事業單位或社會中介組織承擔。
在企業職工跨區域流動核準工作中,不再承擔企業職工調出青島市的核準職能,改為依照勞動力市場管理法規和勞動合同制度辦理。
根據以上職能調整,市勞動和社會保障局主要職責是:
貫徹執行國家和省有關勞動和社會保險工作的方針、政策和法律、法規,擬定全市勞動和社會保險制度改革總體方案,編制全市勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃,并組織實施。
擬定全市勞動和社會保險政策、法規、規章和有關管理辦法,并組織實施和監督檢查;代表市政府行使勞動和社會保險的監督檢查職權,制定全市勞動和社會保險的監督檢查規范并組織實施。
擬定促進全市城鄉就業的政策和措施;規劃、引導勞動力市場的發展,組織建立、健全就業服務體系;擬定企業下崗、失業職工的基本生活保障和再就業規劃、政策,組織實施再就業工程;組織、管理全市和跨地區勞動力合理流動;按分工制訂全市公民出境就業和境外人員來青就業的管理政策。
指導全市職業分類、職業技能標準和相關的行業標準的組織實施工作,推行職業資格證書制度;制定企業職業技能鑒定、技術技能考核政策;制定技工學校、就業訓練中心、社會力量舉辦的職業培訓機構以及職業技能鑒定機構的發展規劃和管理辦法;制定企業職工技能培訓和失業人員、企業下崗職工再就業培訓的規劃及政策;制定職業技能人才培養、表彰、獎勵和職業技能競賽的規則、政策和措施。
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