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工作37年，他是單位上最熟悉的“外人”。6月21日上午，肖輝芝來到湖南省株洲縣交通運輸局時，幾乎和這里的每一個人都能熱情地攀談起來。肖輝芝一直認為自己是交通局的一員，是有工齡的。從1974年到2011年，他在株洲縣從事農村公路養護長達37年。但是交通局并不認可與肖輝芝存在勞動關系，他無法享受養老保險待遇，這讓肖輝芝感到苦惱。

養路37年 領薪酬從記工分開始

肖輝芝當初沒有預料到，他的一生幾乎都與養路工分不開，而薪酬的發放方式，則見證了他的歷史。

1974年，肖輝芝還只是一個25歲的小伙子。這一年，他走出老家株洲縣磚橋鄉杉木橋大隊，成為全大隊唯一一個被抽調到株洲縣農村公路管理站從事道路養護的工人。

“當時是按生產隊上等勞力，一年記5500工分。”另外，由國家每天補助半斤大米，每月補助7.5元伙食費。

1984年，肖輝芝開始領工資，最初為每月60元，“那時候機關單位職工都只有50多塊。”回憶當年，肖輝芝的眼神中還有些許向往。

從2004年起，肖輝芝與株洲縣農村公路管理站簽訂承包合同，承包道路養護施工，2011年，他承包施工一段8公里的道路，得到酬金1.8萬元。

2011年也是肖輝芝和株洲縣交通運輸局終止一切合同的時間。從這一年起，已經62歲的肖輝芝不再從事道路養護，屈指一算，他干了37年的養路工。

始終是臨時工他享受不到養老保險

2011年合同終止后，肖輝芝開始向株洲縣交通運輸局提交申請，認為自己工齡長達37年，應當享受到養老保險待遇，但遭到拒絕。局里認為他與該局并無勞動關系，此后，肖輝芝不斷上訪。

肖輝芝手里握著數份工資清單，最早可追溯至1994年，最晚為2001年。他認為，這些證據都能證明，他與株洲縣交通運輸局存在勞動關系。

肖輝芝也曾找人作證簽字，株洲縣農村公路管理站退休會計鐘建芝簽字為“19971999年肖輝芝同志負責磚花養護”；退休站長萬代良簽字為“任班長臨時合同工”，現任站長余剛簽字為“19872001年是一年一訂的臨時合同工”。

余剛代表株洲縣交通運輸局回復此事。他拿出一份去年10月份交通局給肖輝芝的答復，在答復中指出，肖輝芝從1974年至2003年在株洲縣農村公路管理站從事農村道路臨時養護，屬農民代表工，沒有勞動關系。即使有，也給予了一次性補償，勞動關系已終止；2004年至2011年期間屬于承包性質的勞務關系，不是勞動關系。

株洲縣交通局只要政策支持就給辦養老金

近日，記者來到株洲縣人社局，就肖輝芝辦理養老保險事宜進行詢問，工作人員給出了兩種補繳計算方式。

首先，肖輝芝若要個人補繳養老保險，則需要一次性補繳15年，以湖南省每年在職職工平均工資不低于60%為基數，在基數基礎上再乘以20%，就是肖輝芝需要補繳的金額。按照湖南省2012年在職職工平均工資為基礎，3346元×60%×20%=401.52元，肖輝芝今年需要補繳的是該數字乘以12個月，綜合前15年，他總共需要補繳7.1萬余元。

其次，肖輝芝若有工作單位，則由工作單位補繳20%的比例，肖輝芝本人則補繳8%。

若補繳了養老保險，肖輝芝每月可以拿到600多元養老保險金。

“只要政策有規定，就給辦，并不是交通局不給他辦。”株洲縣交通運輸局一名黨委委員告訴記者。

臨時工是一群特殊的群體，他們一般都是做做短工，而也有很多的公司企業違規操作，不和勞動工人簽訂勞動合同，導致很多人被成了臨時工，所以養老保險公司就以此為借口拒接繳納。目前我國臨時工養老保險面臨著幾大問題。