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上海市2011年市社保繳費(fèi)基數(shù)正式公布：職工個人繳費(fèi)基數(shù)上限14076元，下限2815元。

據(jù)上海市人保局介紹，此次繳費(fèi)基數(shù)的上限14076元是根據(jù)去年上海市職工月平均工資的3倍制定，而下限的2815元，則是根據(jù)去年上海市職工月平均工資的60%制定。單位繳費(fèi)基數(shù)按單位內(nèi)個人月繳費(fèi)基數(shù)之和確定。而失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)所需費(fèi)用由失業(yè)保險基金支付，個人無需自行繳納。

需要提醒的是，原參加小城鎮(zhèn)社會保險的用人單位及其具有上海市市戶籍的從業(yè)人員，其繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的基數(shù)和繳納養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)的比例，根據(jù)規(guī)定在2011年7月至2014年3月期間逐步過渡，經(jīng)用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險的規(guī)定參保繳費(fèi)。

此外，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)規(guī)定在本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期內(nèi)按上年度上海市職工月平均工資的50%，經(jīng)用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險的規(guī)定參保繳費(fèi)。

另外，記者從安徽省安慶市社會保險費(fèi)征繳稽核中心獲悉，根據(jù)統(tǒng)計部門公布的2011年度安徽省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資40640元，安慶市2012年7月1日至2013年6月30日期間(以下簡稱當(dāng)期繳費(fèi)年度)社會保險最低繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)為每月2032元。

依據(jù)最新規(guī)定，社保繳費(fèi)基數(shù)，企業(yè)以本單位2011年職工工資總額，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以參保人員2011年工資總額為2012社會保險結(jié)算年度單位繳費(fèi)基數(shù)；職工以本人2011年月平均工資收入作為2012年度社會保險月繳費(fèi)基數(shù)；月平均工資收入低于2011年度全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資60%的，按60%計算，即2032元；超過300%的部分不計入繳費(fèi)基數(shù)。

安慶市以個人身份參保的人員在當(dāng)期繳費(fèi)年度每月最低繳費(fèi)金額為，企業(yè)養(yǎng)老保險406.4元，職工醫(yī)療保險選擇單建統(tǒng)籌方式(不設(shè)個人賬戶)的按4.5%的比例每月繳費(fèi)為91.44元，選擇統(tǒng)賬結(jié)合方式(設(shè)立個人賬戶)的按8.5%的比例繳費(fèi)為172.72元。

在剛剛結(jié)束的兩會期間，全國政協(xié)委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓提出關(guān)于解決社會保險繳費(fèi)雙基數(shù)問題的提案。

戴皓表示，為了防止和避免參保單位瞞報、少報、漏報職工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象，許多省市推行社會保險雙基數(shù)，即：單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位上年度全部職工月平均工資總額(不封頂)，職工個人繳費(fèi)基數(shù)為本人上年度月平均工資額(當(dāng)?shù)厣鐣骄べY3倍封頂)。

雙基數(shù)的推行，帶來了一些新問題：

一是增加了企業(yè)成本，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)行雙基數(shù)與單基數(shù)相比，企業(yè)多承擔(dān)的年社保繳費(fèi)總額占實(shí)際工資總額的3%-10%。經(jīng)對合眾人壽保險股份有限公司實(shí)行雙基數(shù)繳費(fèi)的3家分公司調(diào)查，河北、湖南和遼寧這3家分公司2011年度分別多繳社保費(fèi)212萬元、54萬元和76萬元。調(diào)研情況表明，企業(yè)效益越好，其承擔(dān)的社保繳費(fèi)就越多。我國企業(yè)承擔(dān)的社會保險費(fèi)用本來就非常高，占工資總額的31.7%(其中養(yǎng)老保險20%、醫(yī)療保險8%，失業(yè)保險2%，工傷保險0.7%、生育保險1%)。在世界范圍內(nèi)，除瑞典之外，這個比例基本上是最高的。再加上住房公積金，企業(yè)僅“五險一金”支出就占整個工資成本的40%以上。雙基數(shù)的實(shí)行，對一些企業(yè)無疑是雪上加霜。

二是不利于引導(dǎo)企業(yè)增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)矛盾。由于實(shí)行雙基數(shù)會增加企業(yè)成本，無奈之下，企業(yè)為降低成本，就會采取減員、減少就業(yè)崗位等手段，從而會影響社會就業(yè)率。　

三是不利于企業(yè)提高員工待遇，增加員工的財產(chǎn)性收入。實(shí)行雙基數(shù)會在一定程度上抑制企業(yè)提高員工收入水平的積極性，尤其是當(dāng)員工收入高于社會平均工資3倍時，此問題更顯突出。

戴皓在提案中建議，規(guī)范和統(tǒng)一各省市社保政策，統(tǒng)一實(shí)行單基數(shù)。至于防止和避免參保單位瞞報、少報、漏報職工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)問題，可以用另外的措施應(yīng)對。