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去年，保監會公布的25張罰單中，其中中華聯合財險一家就占了10張，位居被罰首位，虛構保險中介業務涉及保費金額近兩千萬、違法銷售等諸多違規行為，是中華聯合遭此重罰的原因。

中華聯合保險共有三家支公司，7位相關當事人被處罰，涉及罰金34.4萬元。其中中華聯合保險石峰支公司和茶陵支公司因存在虛列費用用于其它開支被處罰；中華聯合保險株洲中心支公司因農險擴大損失賠付，農險虛假承保被處罰。

中國人壽、泰康人壽、人保壽險、平安人壽等壽險公司皆因銷售誤導被處罰，接到的公司罰款分別為9萬和5萬不等。

保監會向這些財產險公司發出監管函，指出中華聯合財險等六家公司因相關保險產品費率的厘定和申報存在問題，被責令整改。

監管函顯示，紫金財險、誠泰財險、現代財險、永安財險四家公司的保險產品均在費率厘定方面違反了有關規定。

此外，中華聯合財險和眾誠汽車保險因相關產品保障責任違規，及精算報告未經精算責任人簽字認可，被保監會責令整改。

保監局對中華聯合財險開139萬元

作為國內第四大財險公司，中華聯合一直飽受資本金不足之苦。在其重組的關鍵時間節點，又爆出重磅罰單--虛構保險中介業務涉及保費金額近兩千萬、違法銷售等諸多違規行為，是中華聯合四川地區遭此重罰的原因。

處罰力度之大，金額之巨前所未有。在兩個月前，保監會發布《中國保險中介市場報告（2011）》顯示，2011年全年全國36個保監局共處罰保險公司55家，罰款總計也不過1014萬元。

就在上周，消息人士向本報透露，東方資產管理有限公司已同中華聯合簽訂重組交割手續。依照重組協議，東方資產向中華聯合注資78.1億元，并獲得中華聯合的控股權。

這是中華聯合重組以來的第二輪增資。今年3月，保險保障基金曾對其進行第一輪注資60億元。一旦第二輪注資的完成，中華聯合的資本金將達到150億元，將徹底擺脫償付能力長期不足的困境，長期空置的壽險牌照將有望重啟。

在此前粗放式的經營模式下，由于機構擴張過快、經營成本居高不下等因素，中華聯合錄得巨額虧損，償付能力出現嚴重缺口。2009年，中華聯合被保監會正式接管，并啟動重組。

財務數據失實

處罰決定書顯示，2010年，中華聯合財產保險股份有限公司四川分公司、雙流支公司利用保險代理人以虛構保險中介業務的方式套取費用。其中，四川分公司涉及保險中介業務2231筆，保費856萬元，手續費183萬元；雙流支公司涉及保險中介業務1458筆，保費1008萬元，手續費169萬元。

對于上述違法事實，四川保監局稱“有對相關人員的詢問筆錄、公司財務憑證、其他機構情況說明等證據在案證明，足以認定”。

除此之外，中華聯合財險四川分公司存在編制虛假報告、報表、文件、資料的違法行為，虛列營業費用涉及金額13萬元。四川分公司還存在未經批準變更營業地址及撤銷分支機構的違法行為，涉及5家機構，持續時間2年以上。中華聯合財險四川分公司及龍泉支公司委托未取得合法資格的機構違法銷售保險，涉及業務213筆，保費34.8萬元，支付手續費4.9萬元。

虛列費用、虛構保險中介業務套取費用一直是保險行業的通病，也是保險公司被罰的主因，財險公司更尤為突出。9月以來，四川、江西、青島、廣西、湖南等地保監局等相繼公布近期的處罰情況。據不完全統計，目前共有10家保險公司、專業中介在內的保險機構以及20名相關責任人受到處罰，罰金共計257.3萬元。其中7家保險公司分支機構都是因為虛列費用、虛構保險中介業務套取費用而受罰。

在中華聯合財險四川地區被罰的共計139萬元罰金中，有51萬元是由于以虛構保險中介業務的方式套取費用和編制虛假報告、報表、文件、資料的違規行為。其中，中華聯合財險四川分公司、雙流支公司、成都市龍泉支公司3家分支機構被罰款110萬元，另有5位責任人被罰款29萬元。