從今年開始,杭州市區(不含蕭山、余杭區)將根據區域面積、企業分布情況,將街道(鄉鎮)的行政區域劃分為若干杭州勞動保障監察網,每個網格聘請1名勞動保障監察協管員。這個杭州勞動保障監察網,就成了協管員承包的“責任田”,網格里有關勞動保障的各類事情,協管員都要管起來。
據了解,杭州勞動保障監察網管理是一種相當先進的管理模式,國內已經實施網格化管理的城市有上海、青島、深圳、成都等,并積累了不少成功的經驗。
“實行杭州勞動保障監察網化管理,聘請專門的協管員,可以做到對杭州勞動保障監察網內用人單位數清、用工人數清,合同簽訂情況清,參保情況清,工資、工時、休息休假等情況清”,杭州市勞動保障監察支隊負責人介紹說,“另外,實行網格化管理的最重要的意義,是可以通過協管員摸清企業的用工需求情況,這對開發就業崗位、促進就業再就業工作將大有幫助”。
據介紹,去年下半年,高新區(濱江)、拱墅區已經率先進行了試點。實行網格化管理后,每個杭州勞動保障監察網由1名專職或兼職的勞動保障監察員,1-2名法律義務監督員(兼職)具體負責,從而使監察執法向街道(鄉鎮)、社區(村)延伸。
統計數據顯示,杭州勞動保障監察網管理試點效果非常明顯。作為試點的康橋鎮,在杭州勞動保障監察網管理后為180名勞動者追回被拖欠工資,拖欠工資情況比上一年度下降49%。今年1-3月份,康橋鎮僅接到18起勞動者的舉報投訴。而濱江區用人單位的勞動用工行為也有明顯改善,去年8月至今年3月,已完成未成年工錄用備案543份,新增簽訂勞動合同637份。勞動投訴舉報案件也明顯下降。
據了解,杭州市區目前初步劃定159個網格,每個杭州勞動保障監察網格將聘請一名協管員。協管員的工資福利待遇為:基本工資每月1000元,除了繳納“五金”和公積金外,另有物價補貼、防暑降溫補貼等,年終還按照人均3600元的標準設立考核獎。據悉,協管員招聘工作目前正在籌備中,不日即將啟動。
據了解,目前我市主城區所有街道、鄉鎮、社區、農村行政村已經實現了勞動保障站(室)全覆蓋,全市3668個農村行政村已建有勞動保障服務室492個,1770個農村行政村配備了勞動保障管理員,勞動保障網絡在農村的覆蓋率達到了61.67%。杭州市的勞動保障站(室)工作已在全國居于領先地位。
今年,勞動保障服務機構將進一步向農村行政村延伸,到2007年底,全市各農村行政村將普遍建立勞動保障管理員制度,基層勞動保障各項工作將得到開展。
屆時,村里發生了拖欠工資、工傷、不簽勞動合同等等勞動保障爭議事件時,村民和外來務工者可以直接找勞動保障管理員幫忙了。成立自我服務骨干隊伍截至2006年底,我市實行社會化管理的企業退休人員達32.83萬人,社會化管理率為99.4%。其中,移交社區管理的有31.7萬人,社區管理率達95.97%。對這樣一個數量龐大的群體,如何做好杭州勞動保障監察網管理服務工作,成為市政府和相關部門最為關心的事。
據了解,今年我市將組織建立一支企業退休人員自我服務骨干隊伍,由退休黨支部成員、樓道長、退休人員各類活動組織負責人以及曾獲得勞動模范和優秀黨員稱號、曾擔任企業領導的退休人員為主,人數大約占到企業退休人員總數的10%。通過這支骨干隊伍,在文體活動組織開展、慰問走訪、困難幫扶、大病探望、喪事料理等各項服務中發揮重要作用。
同時,我市明年還要大力開展杭州勞動保障監察網服務,幫助有一定能力特長的下崗失業人員,為老人們提供生活保障、日常照料、心理慰藉等各項服務。另外,還將做好企業退休人員的困難補助工作。
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