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公務員養老金分類

目前我市公務員分兩類，一類是公務員改革前的綜合管理類公務員，其工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經費，列入財政預算。一類是聘任制公務員，則與企業員工一樣，購買社保，但其社保屬于單獨建制，也就是說，聘任制公務員同樣也需繳納社會保險，退休后領取養老金，但領取的養老金不從企業養老金中拿錢，并不影響企業員工的權益和利益。

公務員養老金計算公式如下：

公務員養老金=(退休前工資+崗位津貼)×X%+各地方退休福利待遇+住房補貼。其中X%的規定是：

年限滿35年的，按90%計發;
年限滿30-35年的，按85%計發
年限滿20-30年的，按80%計發
年限滿10-20年的，按70%計發
年限在10年以下的，按50%計發

其中，退休前工資主要由四部分構成：基礎工資、工齡工資和職務工資、級別工資。前兩者只是退休前工資的小部分，通常公務員養老金主要支持部分還是職務工資和級別工資，所以，基礎工資和工齡工資是全額計發，而職務工資和級別工資則需要按工作年限進行一定比例換算后計發，也就是X%.

公務員工資不存在波動性

相對企業員工工資存在的較大波動性，公務員工資不存在波動性。對此，企業則按其職業生涯中的繳費工資水平來衡量和計算，而不僅僅按其退休時的工資水平計算，而公務員養老金待遇主要按其退休時工資水平來核定。男女退休年齡均應延至65歲。這是人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出的，被廣大網友戲稱為“餿主意”，更有網友稱，退休年齡延至65歲以后，一半人到死都拿不到養老金，還有部分人拿了沒幾天就拿不到了。也有網友稱：存銀行吧，至少還拿的到錢。盡管為公務員建立部分積累制的養老保險制度已是大勢所趨，但公務員養老金與已有的基本保險制度相互關系應如何設置，當下方向仍未確定。

50%的國家尚存在獨立的公職人員養老保險計劃

按照世界銀行的統計，截止到2006年在有資料的158個國家和地區中，略超過50%的國家尚存在獨立的公職人員養老保險計劃。換句話說，這些國家和地區的公務員，在退休年齡、繳費年限、替代率、退休金發放指數、籌資方法等方面，仍與普通國民相異。

公務員養老金之專家聲音

中國社會科學院勞動和社會保障中心主任王延中介紹，就全球范圍來看，公務員養老金制度多是現收現付制的屬于待遇確定制，退休待遇更高。許多國家對二者的基本制度設計都不同，適用于不同的法律。呂學靜表示，就當前中國的社會保險制度來看，為公務員的養老保險制度，在繳費比例、待遇計發等方面，可以有自己的設計。目前的公務員養老金制度不盡合理，將公務員強行并入不見得是最優選擇。在她看來，制度的整合乃是必然，但現階段可以先建立單獨的制度，并為不同制度的轉移接續留出通道。事實上，各國近年來也發起了將公務員養老金與國民養老保險制度相融合的改革。王延中介紹，支持融合的理由包括，將公職人員養老保險計劃特殊化有違社會共識，有礙公平;一國存在兩種不同的養老保險計劃阻礙了勞動力流動，提高了管理成本。然而中國當前并沒有一個統一的基本公務員養老金，不同區域及群體間，制度差異大，統籌層次低。在基本養老保險個人賬戶存在大規模空賬的情況下，中國的社會保險基金并未實質性運營，在通脹風險下保值增值壓力巨大。在唐鈞看來，此時將公務員養老納入社會保險制度“毫無意義”，將財政未來將要支付的金額提前按月繳納進社會保險基金，反而加大了基金保值壓力，成為負擔。