交強(qiáng)險(xiǎn)條例解釋(一)

發(fā)布者:王黎|發(fā)布時(shí)間:2013-06-08 15:13:56

機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”)是我國首個(gè)由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定:交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對被保險(xiǎn)機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。

下面就是對交強(qiáng)險(xiǎn)條例的解釋:

第一條 交強(qiáng)險(xiǎn)條例立法宗旨

解釋:本條是關(guān)于本條例立法目的與立法依據(jù)的規(guī)定。

一、立法目的

就世界范圍內(nèi)而言,機(jī)動車的普及使得機(jī)動車交通事故成為日益嚴(yán)重的社會問題。事故受害人的人身、財(cái)產(chǎn)損害如何填補(bǔ),如何使機(jī)動車使用人在使用機(jī)動車獲益的同時(shí)承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任,凡此種種,既涉及當(dāng)事人的個(gè)體正義,又關(guān)乎整體的社會正義。傳統(tǒng)民事侵權(quán)責(zé)任制度對此的回應(yīng),表現(xiàn)為其歸責(zé)原則向無過錯(cuò)責(zé)任的漸進(jìn),即機(jī)動車發(fā)生交通事故,無論加害人對該事故的發(fā)生是否有過錯(cuò),均應(yīng)對他人因此遭受的損害尤其是人身損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、立法依據(jù)

(一)《中華人民共和國保險(xiǎn)法

(二)《中華人民共和國道路交通安全法》

第二條 交強(qiáng)險(xiǎn)適用范圍

解釋:本條是關(guān)于機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保人、投保范圍以及適用范圍的規(guī)定。

一、投保人和投保范圍

本條第1款規(guī)定,在我國境內(nèi)行駛的機(jī)動車必須投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),從而明確了機(jī)動車所有人和管理人的強(qiáng)制投保義務(wù)。

二、適用范圍

本條例僅適用于機(jī)動車交.通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保、賠償及其監(jiān)督賠償三個(gè)環(huán)節(jié)。機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),雖具有不同于既有商業(yè)機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)的性質(zhì),但本質(zhì)上仍未完全脫離一般意義上的保險(xiǎn);同時(shí),機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)所涉及內(nèi)容繁雜,因此,為求立法精簡,本款規(guī)定機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保、賠償及其監(jiān)督管理適用本條例。

第三條 交強(qiáng)險(xiǎn)定義

解釋:本條是關(guān)于機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)定義的規(guī)定。

第四條 交強(qiáng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理

解釋:本條是對機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的監(jiān)督管理的規(guī)定。

本條有三層含義:一是保監(jiān)會是機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理部門;二是公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門是機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查部門;三是公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)志進(jìn)行日常檢查。

第五條 交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體

解釋:本條是關(guān)于機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體的規(guī)定。

《保險(xiǎn)法》第11條第2款規(guī)定:“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外,保險(xiǎn)公司和其他單位不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。”這意味著,強(qiáng)制保險(xiǎn)只能由法律和行政法規(guī)進(jìn)行規(guī)定,規(guī)章和其他規(guī)范性文件均不得設(shè)立強(qiáng)制保險(xiǎn)。

第六條 交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)條款、費(fèi)率制定和審批原則

本條是關(guān)于機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率制定和審批原則的規(guī)定。

一、本條包括六層含義

(一)機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在不同地區(qū)、不同保險(xiǎn)公司之間實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款。

(二)機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在不同地區(qū)、不同保險(xiǎn)公司之間實(shí)行相同的基礎(chǔ)費(fèi)率。

(三)由保監(jiān)會對機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率進(jìn)行審批。

(四)強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率審批重點(diǎn)為不盈利不虧損原則。

(五)本條第2款是指,保監(jiān)會在審批機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),可以根據(jù)需要,聘請專業(yè)的精算師事務(wù)所對保險(xiǎn)公司費(fèi)率測算中使用的數(shù)據(jù)、測算方式、費(fèi)率結(jié)構(gòu)和水平進(jìn)行評估。

(六)保監(jiān)會在審批機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),可以根據(jù)需要,召開聽證會,對保險(xiǎn)公司厘定的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行聽證。

二、世界上其他國家和地區(qū)對這一險(xiǎn)種保費(fèi)計(jì)算有嚴(yán)格的規(guī)定

總保費(fèi)=(調(diào)整后純保費(fèi)十保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)管理費(fèi)用十精算及研究發(fā)展費(fèi)用)/〔1—特別補(bǔ)償基金分?jǐn)傤~一安定基金一特別準(zhǔn)備金一(資金成本率一資金收益率)〕

第七條 交強(qiáng)險(xiǎn)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)定

解釋:本條是關(guān)于強(qiáng)制保險(xiǎn)管理核算要求的有關(guān)規(guī)定以及對保險(xiǎn)公司調(diào)整費(fèi)率的有關(guān)要求。

(一)本條第1款要求機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須與其他業(yè)務(wù)分開管理,并實(shí)行單獨(dú)核算。

(二)本條第2款要求保監(jiān)會定期對各保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)情況進(jìn)行核查,并根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況,及時(shí)調(diào)整費(fèi)率,確保該項(xiàng)業(yè)務(wù)的非盈利性。

(三)本條第3款要求保監(jiān)會對保險(xiǎn)公司費(fèi)率調(diào)整幅度較大的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第八條 交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動

本條是對沒有發(fā)生道路交通違法行為、交通事故的機(jī)動車和發(fā)生道路交通違法行為、交通事故的機(jī)動車作了不同的獎懲規(guī)定。

其目的主要有二:一是建立道路交通事故經(jīng)濟(jì)賠償制度,在發(fā)生道路交通事故后及時(shí)對有關(guān)受害人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)道路交通參與人的合法權(quán)益,化解社會矛盾,同時(shí)提高道路交通事故的處理效率,促進(jìn)道路通行順暢。二是建立科學(xué)、公平、合理的,體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動機(jī)制,利用費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,提高駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩梢庾R,督促駕駛?cè)税踩旭偅瑢?shí)現(xiàn)道路交通安全狀況的改善。

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