機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱“交強險”)是我國首個由國家法律規定實行的強制保險制度。《機動車交通事故責任強制保險條例》規定:交強險是由保險公司對被保險機動車發生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產損失,在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。
下面就是對交強險條例的解釋:
第一條 交強險條例立法宗旨
解釋:本條是關于本條例立法目的與立法依據的規定。
一、立法目的
就世界范圍內而言,機動車的普及使得機動車交通事故成為日益嚴重的社會問題。事故受害人的人身、財產損害如何填補,如何使機動車使用人在使用機動車獲益的同時承擔其應有的責任,凡此種種,既涉及當事人的個體正義,又關乎整體的社會正義。傳統民事侵權責任制度對此的回應,表現為其歸責原則向無過錯責任的漸進,即機動車發生交通事故,無論加害人對該事故的發生是否有過錯,均應對他人因此遭受的損害尤其是人身損害承擔賠償責任。
二、立法依據
(一)《中華人民共和國保險法》
(二)《中華人民共和國道路交通安全法》
第二條 交強險適用范圍
解釋:本條是關于機動車交通事故責任強制保險的投保人、投保范圍以及適用范圍的規定。
一、投保人和投保范圍
本條第1款規定,在我國境內行駛的機動車必須投保機動車交通事故責任強制保險,從而明確了機動車所有人和管理人的強制投保義務。
二、適用范圍
本條例僅適用于機動車交.通事故責任強制保險的投保、賠償及其監督賠償三個環節。機動車交通事故責任強制保險,雖具有不同于既有商業機動車第三者責任險的性質,但本質上仍未完全脫離一般意義上的保險;同時,機動車交通事故責任強制保險所涉及內容繁雜,因此,為求立法精簡,本款規定機動車交通事故責任強制保險的投保、賠償及其監督管理適用本條例。
第三條 交強險定義
解釋:本條是關于機動車交通事故責任強制保險定義的規定。
第四條 交強險的監督管理
解釋:本條是對機動車交通事故責任強制保險的監督管理的規定。
本條有三層含義:一是保監會是機動車交通事故責任強制保險業務的監督管理部門;二是公安機關交通管理部門、農業(農業機械)主管部門是機動車交通事故責任強制保險的監督檢查部門;三是公安機關交通管理部門及其交通警察對機動車交通事故責任強制保險的保險標志進行日常檢查。
第五條 交強險業務經營主體
解釋:本條是關于機動車交通事故責任強制保險業務經營主體的規定。
《保險法》第11條第2款規定:“除法律、行政法規規定必須保險的以外,保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同。”這意味著,強制保險只能由法律和行政法規進行規定,規章和其他規范性文件均不得設立強制保險。
第六條 交強險保險條款、費率制定和審批原則
本條是關于機動車交通事故責任強制保險條款費率制定和審批原則的規定。
一、本條包括六層含義
(一)機動車交通事故責任強制保險在不同地區、不同保險公司之間實行統一的保險條款。
(二)機動車交通事故責任強制保險在不同地區、不同保險公司之間實行相同的基礎費率。
(三)由保監會對機動車交通事故責任強制保險條款費率進行審批。
(四)強制保險費率審批重點為不盈利不虧損原則。
(五)本條第2款是指,保監會在審批機動車交通事故責任強制保險費率時,可以根據需要,聘請專業的精算師事務所對保險公司費率測算中使用的數據、測算方式、費率結構和水平進行評估。
(六)保監會在審批機動車交通事故責任強制保險費率時,可以根據需要,召開聽證會,對保險公司厘定的機動車交通事故責任強制保險費率進行聽證。
二、世界上其他國家和地區對這一險種保費計算有嚴格的規定
總保費=(調整后純保費十保險人業務管理費用十精算及研究發展費用)/〔1—特別補償基金分攤額一安定基金一特別準備金一(資金成本率一資金收益率)〕
第七條 交強險調整保險費率規定
解釋:本條是關于強制保險管理核算要求的有關規定以及對保險公司調整費率的有關要求。
(一)本條第1款要求機動車交通事故責任強制保險業務必須與其他業務分開管理,并實行單獨核算。
(二)本條第2款要求保監會定期對各保險公司經營機動車交通事故責任強制保險情況進行核查,并根據實際經營情況,及時調整費率,確保該項業務的非盈利性。
(三)本條第3款要求保監會對保險公司費率調整幅度較大的,應當進行聽證。
第八條 交強險費率浮動
本條是對沒有發生道路交通違法行為、交通事故的機動車和發生道路交通違法行為、交通事故的機動車作了不同的獎懲規定。
其目的主要有二:一是建立道路交通事故經濟賠償制度,在發生道路交通事故后及時對有關受害人進行經濟補償,維護道路交通參與人的合法權益,化解社會矛盾,同時提高道路交通事故的處理效率,促進道路通行順暢。二是建立科學、公平、合理的,體現“獎優罰劣”的費率浮動機制,利用費率經濟杠桿的調節作用,提高駕駛人的道路交通安全法律意識,督促駕駛人安全行駛,實現道路交通安全狀況的改善。
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