航運業是國際商業活動中非常重要的支柱產業,也是一種國際化和風險較大的行業,成熟的國際航運中心都有發達的海上保險業。中國海上保險,從海運總量看,2004年船隊總運力世界第4,集裝箱船隊總量世界第5;從港口能力看,2004年中國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居世界首位從對外貿易額看,世界貿易組織公布的數據,2004年進出口總額達到11547億美元,居世界第3位。
中國海運業和對外貿易快速發展為國內一些港口城市建設國際航運中心奠定了條件。但與航運業密切相關的貨物運輸險業務卻發展滯后,這是什么原因造成的呢?
要想了解是什么原因,得先來看一下什么是海上貨物運輸險。海上貨物運輸險是《海商法》的基本內容之一。由于海上航運面臨復雜多樣的海上風險,海上航運的經營者或貨物所有人需要尋求一種專門的保險保障,以便保護其自身的經濟利益,因此對于承運人以及貨物所有人都需要通過購買保險的方式來規避其中的風險。
一方面,海上貨物運輸合同中的承運人、船東通過海上貨物運輸險合同,將其承擔的貨物運輸風險轉移給保賠保險人或船舶保險人。另一方面,海上運輸合同中的貨物所有人則同樣可利用海上貨物運輸險合同,將其所承擔的貨物風險轉移給保險人。
但在適用海運提單和租船合同的海上貨物運輸活動中,承運人享有上述國際公約所規定的免責條款的保護,使得貨物所有人自行承擔免責條款所列舉的風險。為此,貨物所有人當然要向保險人投保海上貨物運輸險,以便在貨物發生短少或損壞時從保險人處獲得補償。
了解了什么是海上貨物運輸保險,再來看看制約中國海上貨物運輸保險發展的因素有哪些方面。
1、國內進出口貨運險保源的流失。這些年由于多種原因,國際貿易中價格條款進口的CIF價和出口的FOB價都呈上升趨勢。這樣一來,除非國外進口商委托國內出口商在中國投保,該筆出口貨運險業務往往就由國外進口方在其本國的保險公司投保,使得國內蓬勃發展、快速發展的貨物貿易所引致的保險服務流向了國外。
2、海上貨物運輸保險條款差異。中國海上貨運險常用兩種條款,即ICC和CIC條款,這兩種條款存在明顯差異。這樣,業務員展業時如未對客戶進行充分必要的解釋,我國的進出口貨運險條款常常使國內被保險人,尤其是國外被保險人或保單持有人不理解,保險爭議后導致客戶的流失。
3、貨運險保費下降。隨著市場主體增多和對外開放,競爭主要集中在費率,費率的下降是造成保費下降的直接原因。
4、保險公司技術和服務體系待完善。在風險防范和管控方面與國際保險業差距巨大,如缺乏對高保額、高風險貨物等的裝、御船、運輸及中轉環節的風險管理手段和措施。另外,為了節省費用,出險后往往是保險公司自己檢驗定損,損失的定性定量缺少公正性,同時影響到可能的代位追償。
5、保險公司人才短缺。海上保險風險集中、投保成本高,對從業人員素質要求較高。目前國內一線展業人員中能從事該項業務的人員缺乏,在各公司分支機構管理人員中,既懂保險,又懂外語、貿易、航運、海商海事、國際法律公約和慣例的復合型人才少得可憐,也制約了業務發展需要。
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