開心保保險網(wǎng)

隨著武漢市社會保險事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務范圍和覆蓋人群不斷擴大，目前，參保人員已經(jīng)突破1300萬人次，其中靈活就業(yè)窗口參保人員就多達90余萬。面對業(yè)務處理量的逐漸增大，武漢市勞動和社會保障局信息中心與開發(fā)商合作，在原有網(wǎng)上社保查詢系統(tǒng)的基礎上開發(fā)了社保網(wǎng)上辦事大廳，這很大程度上減輕了辦公人員的壓力。

武漢社保網(wǎng)上查詢系統(tǒng)演變

武漢市已在全國率先開通社保網(wǎng)上辦事大廳，可辦理參保登記、補繳社保費、申報繳費基數(shù)、預約辦事、信息查詢等5大類20余種業(yè)務。

早在2006年，武漢市勞動和社會保障局信息中心就與開發(fā)商合作，開發(fā)出了一套網(wǎng)上社保查詢系統(tǒng)以方便參保人和單位的查詢，作為當時金保工程的一部分。但是，老系統(tǒng)存在兩點先天不足之處：一是功能單一，對于個人僅限于查詢對賬，不能辦理任何業(yè)務，尤其流動窗口參保人員常常需要的停保、續(xù)保、修改繳費檔次等實用功能都不可用；對于單位用戶而言，除了查詢對賬，僅僅只多了年度工資申報，而增減員，欠費注銷，補繳等常用功能也不可用。二是信息安全保護薄弱，個人用戶的查詢功能默認開通，但是查詢密碼是身份證號碼的第12-17位（因身份證號碼的最后一位可能為字母，無法在查詢機的數(shù)字鍵盤上輸入，因此去掉了最后一位，向前推了6位）。

雖然首次登錄系統(tǒng)強制修改查詢密碼，但是很多人為了便于記憶沒有去修改查詢密碼，還有大量的參保人根本沒有登錄過，密碼維持原有默認密碼的狀態(tài)，這就給個人信息安全帶來了一些隱患。特別是一些銀行等金融機構，在辦理貸款、信用卡征信方面，往往以個人社保參保的情況評估參保人的收入、工作穩(wěn)定性、是否作為貴賓客戶等等，給參保人的個人隱私帶來了嚴重威脅。更有甚者，一些不法分子，利用查詢到的個人參保信息得到參保人的工作單位、工資、就醫(yī)狀況實施詐騙。社保網(wǎng)上查詢系統(tǒng)的升級換代已是刻不容緩！

由人力資源和社會保障部公布，于2011年7月1日施行的《社會保險個人權益記錄管理辦法》更是加強了對于社保信息安全的管理，第十五條明確指出：參保人查詢本人社保記錄的，需憑本人有效身份證件。第二十六條明確了，對于信息查詢用戶，也要實行用戶身份認證和權限控制。這就意味著，過去舊版查詢系統(tǒng)僅憑身份證號碼和后幾位作為密碼就能查詢個人社保情況的舊系統(tǒng)必須作出變革以適應新的安全規(guī)范。

為適應這種增強安全和多功能業(yè)務辦理的需求，2009年底，經(jīng)過充分的調研和技術人員匯報之后，局領導明確作出了正確指示：借助于信息網(wǎng)絡技術，開辟網(wǎng)上辦事大廳，才是緩解業(yè)務大廳經(jīng)辦壓力的有效途徑。一定要讓社會保險走進千家萬戶，把服務送到老百姓身邊。從根本上解決辦理社會保險難的問題。著眼社會保險經(jīng)辦工作的長遠發(fā)展，市局組織市社保基金結算中心、市勞動保障信息中心等單位探討借助信息網(wǎng)絡技術，建設社會保險網(wǎng)上辦事大廳，經(jīng)充分調研、論證和系統(tǒng)開發(fā)。網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)于2010年12月圓滿完成，并于2011年1月對參保單位、社區(qū)、個人全面開放，此時處于新舊兩種版本的過渡狀態(tài)。2012年1月1日，舊版查詢系統(tǒng)完全關閉，全部平滑過渡到新版社會保險網(wǎng)上辦事大廳。

　　辦事大廳功能

武漢市“社會保險網(wǎng)上辦事大廳”以社會保險公共服務網(wǎng)站為門戶，結合網(wǎng)上辦事的特點將社會保險各項業(yè)務的辦事程序進行全面梳理和優(yōu)化，在保證安全的前提下，針對登記、申報、查詢、咨詢類業(yè)務開發(fā)網(wǎng)上辦事程序。現(xiàn)已有五類二十余種業(yè)務可在網(wǎng)上直接辦理。對于必須經(jīng)社保經(jīng)辦機構現(xiàn)場審核方能辦理的業(yè)務，為提高辦事效率，可通過網(wǎng)上預約方式，在約定時間直接辦理。

從分流業(yè)務處理量的角度分析，“網(wǎng)上辦事”大廳所提供的業(yè)務辦理事項占到社會保險日常登記、征繳業(yè)務總量86%以上。該系統(tǒng)成功運轉，將有效緩解各經(jīng)辦機構服務大廳的業(yè)務壓力。社會保險網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)推出了業(yè)務辦理、綜合查詢、在線指導、預約登記4大類功能，能夠按各類用戶和參保對象的需要，提供較為完善的網(wǎng)上社會保險服務。

1、業(yè)務辦理

登記類業(yè)務：增員、續(xù)保、暫停繳費、繳費工資變更、個人一般信息變更、單位一般信息變更

征繳類：欠費補繳、欠費注銷、養(yǎng)老保險中斷期補繳

申報類：年度繳費工資申報、繳費檔次變更。

特別值得指出的一大亮點是系統(tǒng)支持批量增減員和批量年度工資申報，通過填寫上傳Excel電子表格模板即可，事后還可以看到導入的結果成功與否。若有部分失敗的人員項目，還可以單獨下載，列明失敗原因，修改后重新上傳，大大減少了工作量。

按照單位操作員的熟練程度和單位信用等級，我們還給單位用戶劃分了VIP與非VIP用戶兩類，對于VIP單位用戶，大部分操作（如增減員、工資申報）無需提交紙件給所屬區(qū)社保處人工審核，系統(tǒng)自動完成審核任務，符合當今低碳環(huán)保的理念。

單位在辦理欠費補繳之后，還能直接打印出《欠費補繳單》和《欠費補繳人員明細》，使用非常方便。

2、綜合查詢

查詢類業(yè)務：已辦業(yè)務查詢、業(yè)務審核結果查詢、歷史業(yè)務查詢

信息查詢類：單位基本資料查詢、應收帳查詢、實收帳查詢、稅務帳查詢、欠費查詢、個人基本資料查詢、個人繳費信息查詢、養(yǎng)老賬戶查詢、醫(yī)保賬戶查詢、醫(yī)保卡消費歷史查詢、社保卡狀態(tài)查詢。

3、在線問題反饋

在線指導便于用戶在線反映對業(yè)務處理和操作中遇到的問題，及時獲得社保經(jīng)辦機構工作人員的指導。我們專門設置了問題反饋模塊，操作人員遇到問題，可以提交問題報告，由相應的各區(qū)社保處解答，特別疑難的問題，還可以從區(qū)社保處提交到市基金結算中心、市勞動保障信息中心處理，實現(xiàn)了層次化的管理。

4、預約登記

預約登記功能使用戶可以方便地在網(wǎng)上與社保經(jīng)辦機構預約非網(wǎng)上業(yè)務的辦理時間。可以確定好日期時間和預約科室，方便各個社保處掌握好排隊狀況，提升工作效率，減少客戶的等待，系統(tǒng)中可以顯示詳盡的預約情況，包括空余預約數(shù)量。

5、特色改進

針對原有的社保卡辦理需要提交照片的業(yè)務作出了改進。原來辦理社保卡，需要單獨提供照相，麻煩，辦理周期長，而且照片容易弄錯。在第二代身份證普及后，二代證當中的IC芯片中就存儲有個人照片，社區(qū)可以通過身份證讀卡器讀取照片增員，有條件購置身份證讀卡器的單位也可如此操作。在技術上通過一個讀卡的ActiveX控件實現(xiàn)IE瀏覽器與讀卡器驅動程序的接口，大大減少了參保人的麻煩和出錯概率。如果參保人有電子版的照片，也可以通過網(wǎng)頁上傳。如下圖：

6、社保內(nèi)部用戶管理

還設置有人社局窗口，僅對內(nèi)網(wǎng)開放，用于管理社區(qū)、社保處、結算中心帳號。以結算中心為根帳號，管理社保處管理員帳號，再依次分配社保處操作員、單位和社區(qū)操作員帳號，實現(xiàn)分層次管理，角色授權，職權分明，每一級都不能越級操作，保障了管理上的安全。

此外，還可以方便的進行公告管理，月結時間控制，協(xié)議管理以及統(tǒng)計功能，為管理帶來了很大方便。