開心保保險網

隨著武漢市社會保險事業的發展，業務范圍和覆蓋人群不斷擴大，目前，參保人員已經突破1300萬人次，其中靈活就業窗口參保人員就多達90余萬。面對業務處理量的逐漸增大，武漢市勞動和社會保障局信息中心與開發商合作，在原有網上社保查詢系統的基礎上開發了社保網上辦事大廳，這很大程度上減輕了辦公人員的壓力。

武漢社保網上查詢系統演變

武漢市已在全國率先開通社保網上辦事大廳，可辦理參保登記、補繳社保費、申報繳費基數、預約辦事、信息查詢等5大類20余種業務。

早在2006年，武漢市勞動和社會保障局信息中心就與開發商合作，開發出了一套網上社保查詢系統以方便參保人和單位的查詢，作為當時金保工程的一部分。但是，老系統存在兩點先天不足之處：一是功能單一，對于個人僅限于查詢對賬，不能辦理任何業務，尤其流動窗口參保人員常常需要的停保、續保、修改繳費檔次等實用功能都不可用；對于單位用戶而言，除了查詢對賬，僅僅只多了年度工資申報，而增減員，欠費注銷，補繳等常用功能也不可用。二是信息安全保護薄弱，個人用戶的查詢功能默認開通，但是查詢密碼是身份證號碼的第12-17位（因身份證號碼的最后一位可能為字母，無法在查詢機的數字鍵盤上輸入，因此去掉了最后一位，向前推了6位）。

雖然首次登錄系統強制修改查詢密碼，但是很多人為了便于記憶沒有去修改查詢密碼，還有大量的參保人根本沒有登錄過，密碼維持原有默認密碼的狀態，這就給個人信息安全帶來了一些隱患。特別是一些銀行等金融機構，在辦理貸款、信用卡征信方面，往往以個人社保參保的情況評估參保人的收入、工作穩定性、是否作為貴賓客戶等等，給參保人的個人隱私帶來了嚴重威脅。更有甚者，一些不法分子，利用查詢到的個人參保信息得到參保人的工作單位、工資、就醫狀況實施詐騙。社保網上查詢系統的升級換代已是刻不容緩！

由人力資源和社會保障部公布，于2011年7月1日施行的《社會保險個人權益記錄管理辦法》更是加強了對于社保信息安全的管理，第十五條明確指出：參保人查詢本人社保記錄的，需憑本人有效身份證件。第二十六條明確了，對于信息查詢用戶，也要實行用戶身份認證和權限控制。這就意味著，過去舊版查詢系統僅憑身份證號碼和后幾位作為密碼就能查詢個人社保情況的舊系統必須作出變革以適應新的安全規范。

為適應這種增強安全和多功能業務辦理的需求，2009年底，經過充分的調研和技術人員匯報之后，局領導明確作出了正確指示：借助于信息網絡技術，開辟網上辦事大廳，才是緩解業務大廳經辦壓力的有效途徑。一定要讓社會保險走進千家萬戶，把服務送到老百姓身邊。從根本上解決辦理社會保險難的問題。著眼社會保險經辦工作的長遠發展，市局組織市社保基金結算中心、市勞動保障信息中心等單位探討借助信息網絡技術，建設社會保險網上辦事大廳，經充分調研、論證和系統開發。網上辦事大廳系統于2010年12月圓滿完成，并于2011年1月對參保單位、社區、個人全面開放，此時處于新舊兩種版本的過渡狀態。2012年1月1日，舊版查詢系統完全關閉，全部平滑過渡到新版社會保險網上辦事大廳。

　　辦事大廳功能

武漢市“社會保險網上辦事大廳”以社會保險公共服務網站為門戶，結合網上辦事的特點將社會保險各項業務的辦事程序進行全面梳理和優化，在保證安全的前提下，針對登記、申報、查詢、咨詢類業務開發網上辦事程序。現已有五類二十余種業務可在網上直接辦理。對于必須經社保經辦機構現場審核方能辦理的業務，為提高辦事效率，可通過網上預約方式，在約定時間直接辦理。

從分流業務處理量的角度分析，“網上辦事”大廳所提供的業務辦理事項占到社會保險日常登記、征繳業務總量86%以上。該系統成功運轉，將有效緩解各經辦機構服務大廳的業務壓力。社會保險網上辦事大廳系統推出了業務辦理、綜合查詢、在線指導、預約登記4大類功能，能夠按各類用戶和參保對象的需要，提供較為完善的網上社會保險服務。

1、業務辦理

登記類業務：增員、續保、暫停繳費、繳費工資變更、個人一般信息變更、單位一般信息變更

征繳類：欠費補繳、欠費注銷、養老保險中斷期補繳

申報類：年度繳費工資申報、繳費檔次變更。

特別值得指出的一大亮點是系統支持批量增減員和批量年度工資申報，通過填寫上傳Excel電子表格模板即可，事后還可以看到導入的結果成功與否。若有部分失敗的人員項目，還可以單獨下載，列明失敗原因，修改后重新上傳，大大減少了工作量。

按照單位操作員的熟練程度和單位信用等級，我們還給單位用戶劃分了VIP與非VIP用戶兩類，對于VIP單位用戶，大部分操作（如增減員、工資申報）無需提交紙件給所屬區社保處人工審核，系統自動完成審核任務，符合當今低碳環保的理念。

單位在辦理欠費補繳之后，還能直接打印出《欠費補繳單》和《欠費補繳人員明細》，使用非常方便。

2、綜合查詢

查詢類業務：已辦業務查詢、業務審核結果查詢、歷史業務查詢

信息查詢類：單位基本資料查詢、應收帳查詢、實收帳查詢、稅務帳查詢、欠費查詢、個人基本資料查詢、個人繳費信息查詢、養老賬戶查詢、醫保賬戶查詢、醫保卡消費歷史查詢、社保卡狀態查詢。

3、在線問題反饋

在線指導便于用戶在線反映對業務處理和操作中遇到的問題，及時獲得社保經辦機構工作人員的指導。我們專門設置了問題反饋模塊，操作人員遇到問題，可以提交問題報告，由相應的各區社保處解答，特別疑難的問題，還可以從區社保處提交到市基金結算中心、市勞動保障信息中心處理，實現了層次化的管理。

4、預約登記

預約登記功能使用戶可以方便地在網上與社保經辦機構預約非網上業務的辦理時間。可以確定好日期時間和預約科室，方便各個社保處掌握好排隊狀況，提升工作效率，減少客戶的等待，系統中可以顯示詳盡的預約情況，包括空余預約數量。

5、特色改進

針對原有的社保卡辦理需要提交照片的業務作出了改進。原來辦理社保卡，需要單獨提供照相，麻煩，辦理周期長，而且照片容易弄錯。在第二代身份證普及后，二代證當中的IC芯片中就存儲有個人照片，社區可以通過身份證讀卡器讀取照片增員，有條件購置身份證讀卡器的單位也可如此操作。在技術上通過一個讀卡的ActiveX控件實現IE瀏覽器與讀卡器驅動程序的接口，大大減少了參保人的麻煩和出錯概率。如果參保人有電子版的照片，也可以通過網頁上傳。如下圖：

6、社保內部用戶管理

還設置有人社局窗口，僅對內網開放，用于管理社區、社保處、結算中心帳號。以結算中心為根帳號，管理社保處管理員帳號，再依次分配社保處操作員、單位和社區操作員帳號，實現分層次管理，角色授權，職權分明，每一級都不能越級操作，保障了管理上的安全。

此外，還可以方便的進行公告管理，月結時間控制，協議管理以及統計功能，為管理帶來了很大方便。