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對于很多流動就業的人員來說，養老保險在不同省份間復雜的轉移接續手續十分影響其便攜性。為了在異地轉移接續將更簡化更順暢，人力資源和社會保障部稱，養老保險統一信息平臺年內全覆蓋，從而為流動人員提供更快捷的服務。

人力資源和社會保障部的組建，旨在更好地實施人才強國戰略，充分發揮我國人力資源優勢，建設人力資源強國；同時統籌機關和企事業單位人員管理；完善機關和企事業單位收入分配制度改革；整合人才市場和勞動力市場，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置；統籌全社會的就業和社會保障政策，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。

人力資源和社會保障部門日前下發通知規定，16－59歲符合新農保和城居保參保條件的低保、五保和撫恤補助對象，應按規定參加新農保或城居保，個人繳費后，享受政府補貼和集體補助。已經自愿參加本市新農保或城居保且年滿60周歲符合領取養老金條件的低保、五保和撫恤補助對象，可按月領取新農保或城居保養老金。

按照規定，對2011年7月1日前年滿60周歲，且符合城居保領取養老金條件的低保、五保、撫恤補助對象，自2011年7月起補發城居保基礎養老金。對2011年7月1日至《通知》發文期間年滿60周歲的低保、五保、撫恤補助對象，按規定參保繳費后，符合城居保領取養老金條件的，自年滿60周歲的次月起補發城居保養老金。

人力資源和社會保障部：養老保險統一信息平臺年內全覆蓋

據了解，全國統一的人力資源和社會保障電子政務工程“金保工程”一期已經在去年完成驗收，目前已經有24個省(自治區、市)連接到了部級養老保險跨地區轉移接續平臺，2013年內要求全部省份接入。

“今后，當投保人的養老保險關系需要轉移時，就可以利用信息平臺，把電子數據轉移到另一個地區，經辦機構不用重新入表，簡化了流程，而信息傳遞的完整性和準確性都會增強。”人社部信息中心社保處處長宋京燕表示，養老保險關系轉移將更加及時和簡便，從而為流動人員提供更快捷的服務。

除了職工養老保險制度內轉移，信息平臺也將方便不同養老制度間的銜接。按照正常時間表，現行的三類基本養老保險制度，也就是城鎮職工基本養老保險、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險中的銜接轉換辦法年內將會出臺。宋京燕介紹，這也將通過“金保工程”的統一平臺完成：“這樣除了機關事業單位，其他人群的養老保險將全部納入。”

而平臺建立之所以必要，是因為我國養老金統籌層次亟待提高。與養老金的地市級統籌水平相對應，社保信息系統也碎片化嚴重，地方社保經辦機構多使用自己開發的系統。但隨著人口流動性增強、養老金社會化發放的推進，社會保險業務管理的信息量正以前所未有的速度膨脹，管理的基金量也急劇增長，小規模的信息系統已不能適應其需要。

但是，養老保險的根本問題仍是資金統籌層次太低。人社部信息中心副主任翟燕立對《經濟參考報》記者表示，社保信息實現部、省、市三級貫通不是問題，但信息系統畢竟跟業務經辦有關系，在養老保險基金省級統籌甚至地市一級統籌的限制下，對實現全國統籌起不到決定性作用。“全國聯網做到了，但是資金不聯通，各個省份自己管自己的基金，有自己的經辦規程，那么數據聯網的影響就有限。