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社保資金是社會(huì)勞動(dòng)保障資金的簡(jiǎn)稱，也簡(jiǎn)稱為“社保金”，是由國(guó)家和地方社會(huì)勞動(dòng)保障局統(tǒng)籌的，通過(guò)國(guó)家、地方、單位集體和個(gè)人多渠道籌集的資金，主要用于參與社保的勞動(dòng)者的社會(huì)保障和社會(huì)福利，是為參保人員的未來(lái)生活提供最基本保障的“養(yǎng)老金”和未來(lái)生命意外搶救或醫(yī)治的“救命錢”。社保資金被國(guó)家和地方的相關(guān)管理部門按照規(guī)范許可的操作程序而進(jìn)行投資增值的活動(dòng)，即轉(zhuǎn)化為投資資金，也稱為“社保基金”。社保資金不同于社保基金，而社保基金來(lái)源于社保資金。

“社保基金”是一個(gè)被簡(jiǎn)化了的統(tǒng)稱，共有五種概念。

·一是“社會(huì)保險(xiǎn)基金”；

·二是“社會(huì)統(tǒng)籌基金”；

·三是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中個(gè)人賬戶上的基金，被稱為“個(gè)人賬戶基金”；

·四是包括企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（也稱“企業(yè)年金”）、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的企業(yè)補(bǔ)充保障基金；

·五是“全國(guó)社會(huì)保障基金”。

中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定的社保基金共有9項(xiàng)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。

一方面，各方呼吁國(guó)家建立社保資金問(wèn)責(zé)制，并將每個(gè)社保基金統(tǒng)籌賬戶的資金收入和結(jié)余狀況都向社會(huì)公布，嚴(yán)厲處理違規(guī)問(wèn)題。除了進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度法規(guī)，在鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和明確養(yǎng)老保險(xiǎn)事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。

按照國(guó)際慣例，養(yǎng)老金不管通過(guò)怎樣的投資渠道，跑贏通貨膨脹是保值增值的底線。而地方政府管理的養(yǎng)老金只能存銀行和買國(guó)債，收益卻低于通貨膨脹。也就是說(shuō)，養(yǎng)老金每年在貶值。

中國(guó)目前有大量短期和中長(zhǎng)期票據(jù)、國(guó)庫(kù)券、金融債券等幾乎零風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，還有企業(yè)債、公司債、地方債、資產(chǎn)證券化等中低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，這些投資品年收益率從5%--20%不等，豐富了養(yǎng)老金的投資選擇。全國(guó)社保基金的資產(chǎn)配置中，45%左右投資固定收益產(chǎn)品，如銀行存款、國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券等；30%左右投資股票；25%左右用于PE投資及其他類投資等。此外，實(shí)業(yè)投資也是重要的組成部分，尤其是國(guó)家給予優(yōu)先權(quán)的實(shí)業(yè)投資。

社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行多元化的安全投資，需要中國(guó)股市、債市、實(shí)業(yè)等健康良性發(fā)展，并從根本上完善制度和變革。改革社保基金管理體制，實(shí)現(xiàn)其安全性與收益性迫在眉睫。