社會保險基金是什么? 等于保障基金嗎?

發(fā)布者:張艷濤|發(fā)布時間:2013-01-05 14:15:10

社會保險基金關(guān)系到的是保障弱勢群體的基本生活,社會保險基金注重的是保障安全。但是仍然有很多人對于保險基金不是很了解,社會保險基金是什么?跟保障基金一樣嗎?

社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業(yè)而籌集的,用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機(jī)會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金按照保險類型確定資金來源,逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。

社會保險基金采取統(tǒng)籌方式。所謂統(tǒng)籌,就是在社會范圍內(nèi)對社會保險基金的來源和用途做出統(tǒng)一的規(guī)定、計劃和安排,以發(fā)揮社會保險的功能,促進(jìn)保險基金的保值和增值的一種基金管理制度,或基金管理方式。

   社會保險基金收益情況養(yǎng)老保險

——覆蓋范圍 截至2010年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人,比上年末增加2157萬人。其中,農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬人,比上年末增加637萬人。

——基金收支 2010年,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入13420億元,比上年增長16.8%,其中征繳收入11110億元,比上年增長16.5%;基金支出10555億元,比上年增長18.7%。年末基金累計結(jié)存15365億元。

——待遇水平 在國家連續(xù)六年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,按照國務(wù)院部署,從2010年1月1日起,再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2010年底,全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1362元。

——做實個人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份開展了做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點。截至2010年底,共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。

——統(tǒng)籌層次 31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。

——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地認(rèn)真落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2010年,全國跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系29萬人次,轉(zhuǎn)移基金33億元。

——企業(yè)年金 截至2010年底,全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,繳費職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存2809億元。

   社會保險基金不等于保障基金

與社會保險基金一字之差的社會保障基金,指由中央財政撥入資金、國有股減持和股權(quán)劃撥資產(chǎn)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金,是由中央政府集中的社會保障儲備基金。

養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,是黨的十四屆三中全會確定的原則,目標(biāo)是實現(xiàn)基金的部分積累。但在實際運行中,由于養(yǎng)老保險沒有歷史積累,而退休人員越來越多,為確保當(dāng)期發(fā)放,不得不動用了本應(yīng)留作積累的個人賬戶基金,致使個人賬戶形成空賬。這樣既不利于養(yǎng)老保險制度的長遠(yuǎn)穩(wěn)健運行,也難以保證老齡化高峰到來時養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。為此,必須未雨綢繆,從現(xiàn)在開始就逐步做實個人賬戶。

社保基金被老百姓稱作“養(yǎng)命錢”。最近,有說法稱“社保基金投資去向不明”,也有人表示“擔(dān)心社保基金投資風(fēng)險大”。“養(yǎng)命錢”究竟是個什么狀況?據(jù)介紹,主要由單位和個人繳費形成的社會保險基金是社保基金最重要的一部分,包括基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險基金等,以應(yīng)對職工生、老、病、殘、失業(yè)之急。近年來,我國完善社會保障制度,推動制度由單一體系向多支柱體系、由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變,社會保險基金節(jié)余不斷增加。

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