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今天，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，失業(yè)、工傷、自然災(zāi)害、交通事故……總之，隨著人們生活的現(xiàn)代化，風(fēng)險(xiǎn)也水漲船高。在這種情況下，社會(huì)保障就顯得格外重要。在上海，幫助人們的主要就是上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。

在當(dāng)前情況下，上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)最重要的組成部分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。這不僅僅是因?yàn)轲B(yǎng)老金支出與醫(yī)療費(fèi)用支出占社保基金絕大比例，也是因?yàn)樗鼈冊(cè)诒Ｕ先藗?ldquo;老有所養(yǎng)”，以及緩解“治病難，治病貴”當(dāng)中發(fā)揮了不可替代的作用，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)也功不可磨。

王女士是上海一家公司的普通職員，工資不高僅僅夠維持家庭的正常生活。幾年前，丈夫因車禍死亡，拋下了她與十幾歲的女兒。“屋漏偏逢連夜雨 ，船遲又遇打頭風(fēng)”，命運(yùn)似乎總愛捉弄人，王女士所在的公司在金融海嘯的影響下，被迫決定裁員，而王女士也在被裁之列。失去了賴以生存工資，讓王女士本來就不寬裕的生活更顯緊張了。不過，還好有上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，她們母女的生活所受影響也并不太大，而且相關(guān)部門一直在對(duì)王女士進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，幫助她實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

上海：城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)將打破“戶籍壁壘”允許外來人員加入

“過去‘城保’門檻卡得很嚴(yán)，戶籍是主要標(biāo)準(zhǔn)。從目前發(fā)展來看，連戶籍都可以‘輪候’了，同等的社保待遇還不讓參加，這是不合適的。”鮑淡如說，社會(huì)保險(xiǎn)要以人為本，“制度要隨人來動(dòng)”，為此，上海正逐步打破地區(qū)界限壁壘以擴(kuò)大“城保”覆蓋面，逐步吸納非上海戶籍人員參加上海城保，做到“應(yīng)保盡保”，讓社會(huì)發(fā)展的成果惠及更多人。

據(jù)介紹，上海擴(kuò)大“城保”覆蓋面下一步將針對(duì)三部分人群：一是外省市城鎮(zhèn)戶籍人員到上海投身創(chuàng)業(yè)或就業(yè)者，上海將打開大門歡迎他們加入；二是在上海工作的外國(guó)人及港澳臺(tái)人員，過去他們沒有參加社保，看病要靠商業(yè)保險(xiǎn)；三是一些非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民如果到了參加“城保”單位來工作，符合條件且愿意參加“城保”的，上海也不再設(shè)門檻。

自2011年7月1日起，已滿60周歲無業(yè)無保障者，可直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不用繳費(fèi)。具體條件是：具有本市城鎮(zhèn)戶籍，今年7月1日辦法實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，并且沒有享受過城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保、征地以及國(guó)家規(guī)定其他養(yǎng)老待遇。今年7月1日辦法實(shí)施時(shí)，如果參保者已年滿45周歲，在60周歲領(lǐng)取年齡前按年繳費(fèi)就行。當(dāng)然“多繳多得”，可以用60周歲和現(xiàn)在年齡做個(gè)減法，與最上限繳費(fèi)15年還差多少，這部分允許補(bǔ)繳，到60周歲，就可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。今年7月1日辦法實(shí)施時(shí)，如果參保者還未滿45周歲，也按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年“長(zhǎng)繳多得”，到齡后可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。待國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)后，上海會(huì)具體制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等一系列制度的銜接辦法。

城鎮(zhèn)重度殘疾人別擔(dān)心，政府將為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。本人僅需繳納繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5%即可（領(lǐng)取城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員生活補(bǔ)助人員除外），其余部分由殘疾人就業(yè)保障金、區(qū)縣財(cái)政會(huì)共同來承擔(dān)。

萬(wàn)一參保人員過世，他的個(gè)人賬戶余額如何處理呢？市人保局介紹，如果參保人員過世，個(gè)人賬戶中有余額的，除了政府補(bǔ)貼外，都可以進(jìn)行依法繼承。