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今天，我們已經進入了一個經濟全球化的時代，在市場經濟條件下，人們所面臨的各種風險不斷增加，失業、工傷、自然災害、交通事故……總之，隨著人們生活的現代化，風險也水漲船高。在這種情況下，社會保障就顯得格外重要。在上海，幫助人們的主要就是上海城鎮社會保險。

在當前情況下，上海城鎮社會保險最重要的組成部分為養老保險、醫療保險。這不僅僅是因為養老金支出與醫療費用支出占社保基金絕大比例，也是因為它們在保障人們“老有所養”，以及緩解“治病難，治病貴”當中發揮了不可替代的作用，對于構建和諧社會也功不可磨。

王女士是上海一家公司的普通職員，工資不高僅僅夠維持家庭的正常生活。幾年前，丈夫因車禍死亡，拋下了她與十幾歲的女兒。“屋漏偏逢連夜雨 ，船遲又遇打頭風”，命運似乎總愛捉弄人，王女士所在的公司在金融海嘯的影響下，被迫決定裁員，而王女士也在被裁之列。失去了賴以生存工資，讓王女士本來就不寬裕的生活更顯緊張了。不過，還好有上海城鎮社會保險，她們母女的生活所受影響也并不太大，而且相關部門一直在對王女士進行就業培訓，幫助她實現再就業。

上海：城鎮社會保險將打破“戶籍壁壘”允許外來人員加入

“過去‘城保’門檻卡得很嚴，戶籍是主要標準。從目前發展來看，連戶籍都可以‘輪候’了，同等的社保待遇還不讓參加，這是不合適的。”鮑淡如說，社會保險要以人為本，“制度要隨人來動”，為此，上海正逐步打破地區界限壁壘以擴大“城保”覆蓋面，逐步吸納非上海戶籍人員參加上海城保，做到“應保盡保”，讓社會發展的成果惠及更多人。

據介紹，上海擴大“城保”覆蓋面下一步將針對三部分人群：一是外省市城鎮戶籍人員到上海投身創業或就業者，上海將打開大門歡迎他們加入；二是在上海工作的外國人及港澳臺人員，過去他們沒有參加社保，看病要靠商業保險；三是一些非農就業的農民如果到了參加“城保”單位來工作，符合條件且愿意參加“城保”的，上海也不再設門檻。

自2011年7月1日起，已滿60周歲無業無保障者，可直接按月領取基礎養老金，不用繳費。具體條件是：具有本市城鎮戶籍，今年7月1日辦法實施時已年滿60周歲，并且沒有享受過城保、鎮保、農保、征地以及國家規定其他養老待遇。今年7月1日辦法實施時，如果參保者已年滿45周歲，在60周歲領取年齡前按年繳費就行。當然“多繳多得”，可以用60周歲和現在年齡做個減法，與最上限繳費15年還差多少，這部分允許補繳，到60周歲，就可按月領取養老金。今年7月1日辦法實施時，如果參保者還未滿45周歲，也按年繳費，累計繳費不少于15年“長繳多得”，到齡后可按月領取養老金。待國家相關政策出臺后，上海會具體制定城鎮居民養老保險辦法與職工基本養老保險、城鎮居民最低生活保障、社會優撫等一系列制度的銜接辦法。

城鎮重度殘疾人別擔心，政府將為其代繳部分或全部養老保險費。本人僅需繳納繳費標準的5%即可（領取城鎮重殘無業人員生活補助人員除外），其余部分由殘疾人就業保障金、區縣財政會共同來承擔。

萬一參保人員過世，他的個人賬戶余額如何處理呢？市人保局介紹，如果參保人員過世，個人賬戶中有余額的，除了政府補貼外，都可以進行依法繼承。