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城鎮居民社會養老保險是覆蓋城鎮戶籍非從業人員的養老保險制度，這項制度和職工基本養老保險制度、新型農村社會養老保險制度共同構成基本養老保險制度體系。城居保有兩個突出特點：

一是城居保的資金來源除個人繳費外，還有政府對參保人繳費給予的補貼，個人繳費越多，政府補貼也越多，而且個人繳費和政府補貼全部計入參保人的個人賬戶。

二是城居保的養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分構成，個人賬戶養老金水平由賬戶儲存額，也就是個人繳費和政府補貼總額來決定；基礎養老金則由政府全額支付。

城鎮居民社會養老保險試點工作的目標是要建立政府補貼和個人繳費相結合的城鎮居民社會養老保險制度。2011年試點范圍要覆蓋全國60%的地區，到2012年基本實現城鎮居民社會養老保險制度的全覆蓋。一些代表委員表示，在人口老齡化不斷加深的情況下，建立并完善多層次的養老保障體系迫在眉睫，只有盡早規劃，提前積累，才能緩解老齡化壓力、增強養老金的可持續水平。

城鎮居民基本養老保險繳費標準

城鎮居民養老保險的最低繳費標準為北京市上一年度農村居民人均純收入的9%；最高繳費標準為北京市上一年度城鎮居民人均可支配收入的30％。參保人員可以在下限和上限之間根據自身的經濟承受能力進行選擇。

城鎮居民養老保險費的繳納采取按年繳費的方式。最低繳費標準為上一年度農村居民人均純收入的9%；最高繳費標準為上一年度城鎮居民人均可支配收入的30％。有條件的集體經濟組織，可對參加城鄉居民養老保險的人員給予補助。

區縣經辦機構負責為參保人員建立城鄉居民養老保險個人賬戶。個人賬戶資金包括：

（一）個人繳納的養老保險費和利息；

（二）集體補助和利息；

（三）其他收人和利息。

城鎮居民養老保險辦法

城鄉居民養老保險和基本養老保險都有繳費記錄的人員，達到退休年齡時，符合基本養老保險按月領取條件的，按照基本養老保險的規定計發養老待遇，其在城鄉居民養老保險繳納的保險費，應折算為基本養老保險的繳費和年限；不符合基本養老保險按月領取條件的，可將其按照基本養老保險規定計發的待遇轉入其城鄉居民養老保險個人賬戶，按照城鄉居民養老保險的規定計發養老待遇。