金融危機下,失業問題漸漸浮出水面,有關失業保險的事宜也格外引人關注。在廣州的失業保險基金已經結余多達85億元,而每年的支出僅3億——5億元的背景之下,廣州決定將企業和個人的失業保險費率同時下調90%。那么失業的白領會去領失業保險金嗎?本報聯合求職廣場網推出的一項調查表明,60%的白領愿意去領失業保險金,然而七成白領不知道失業保險金如何領。
《白領失業保險金調查》中,99%的白領表示,自己交了失業保險。并且面臨失業時60%的白領表示會去領。然而在所有的受調查者中,七成白領表示不知道失業保險金如何領,而認為失業保險金數額太少,并且手續麻煩也是不去領的主要原因。
失業保險基金結余多支出少
國家對于失業保險基金的使用范圍有十分嚴格的規定,失業保險基金主要用于發放失業保險待遇。目前廣州的失業保險金標準為688元/月,醫療補助金標準調整為86元/月。并且失業保險金的領取時間是由失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間決定的,最長不超過24個月。不少失業人員不知道如何領取失業保險,主動登記的人非常少,也沒有及時領取。在沒有拓展新的使用途徑的情況下,失業保險基金只能是“結余多,支出少”。
對于這一問題,廣東省、市勞動部門也是非常著急,已經多次提出希望拓展失業保險基金的使用范圍,將失業金用于就業培訓,從根本上改變勞動者素質,解決就業問題。而目前,這一問題已經引起人大代表的注意。全國人大代表、廣東省人大常委會副主任謝強華對此積極回應,表示省人大已將勞保廳提交的兩項法規草案列入明年立法項目,其中一項即與就業相關。他建議,失業金擴大范圍后,可拿出更多資金為失業者發放生活補貼、進行就業培訓和對部分未簽勞動合同者適當補償。
哪些人可以領失業保險金
怎樣才能領取失業保險金,按照法律規定,具備下列條件的人員,可以領取失業保險金。
一是按照規定參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年。這是最主要的條件。按照規定參加失業保險,是指失業人員原來在城鎮企業事業單位工作,并非新生勞動力,如不是剛畢業的學生。參加失業保險,必須按規定履行義務,即按規定的繳費基數、費率和繳費時間繳納失業保險費。
二是非因本人愿意中斷就業。一般來講,中斷就業的原因分為兩種:非自愿中斷就業,即失業人員不愿意中斷就業,但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業;自愿中斷就業,即失業人員因自愿離職而導致失業。國際通行做法是將自愿中斷就業的人員排除在享受失業保險待遇的范圍之外。《條例》借鑒國際經驗,將自愿離職而失業的人員排除在享受失業保險待遇的范圍之外。
三是已辦理失業登記,并有求職要求。辦理失業登記是失業人員領取失業保險金的必經程序,目的是為了掌握失業人員的基本情況,確認其資格,失業登記是失業人員進入申領失業保險待遇程序的重要標志。失業人員享受失業保險待遇,還須有求職要求。這是考慮到失業保險的一個重要功能是促進失業人員再就業。實現這一目的,一方面需要加快經濟發展,創造更多的就業崗位,同時,發展和完善就業服務事業,為失業人員實現再就業提供服務;另一方面也要求失業人員積極主動地利用各種就業機會和就業服務設施,不斷提高自身素質,增強競爭就業的能力。可以說,這是享受失業保險待遇的一個前提,也是失業人員應盡的義務。在社會主義條件下,就業權是勞動者的一項基本權利,是否就業應由勞動者根據自己的意愿作出選擇。失業人員作為勞動者的一部分,享有同樣的權利。從這個意義上講,失業人員有選擇就業或不就業的自由。要求申領失業保險金的失業人員積極尋找工作,可以使其在得到基本生活保障的同時,獲得必要的就業服務,爭取盡快實現再就業,從根本上解決失業問題。在認定失業人員是否有求職要求時,應以其是否在職業介紹機構登記求職,并參加再就業活動為衡量的標準。
失業人員必須同時滿足上述條件,才能申請領取失業保險金及其他待遇,對不符合條件的,失業保險經辦機構應當拒絕其申請,并告知其拒絕的理由。
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