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我國各行業(yè)職工住房公積金的繳存數額存在很大差別,最高與最低之間的比例超過30倍,銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)繳存數額最高。有銀行職員稱,在一些銀行,住房公積金繳存數額超過萬元。
住房公積金的繳存差距普遍存在于各個城市的各個行業(yè)間。有調查顯示,在內蒙古某市,一家中央企業(yè)所屬公司在當地工作的職工月繳存額最高為5625元,而當地一家銀行的職工月繳存總額最高是2712元,而當地公交公司職工月繳存額每人僅為100元。
中國社科院經濟所研究員、公積金政策研究專家汪利娜表示,目前我國的規(guī)定是,住房公積金繳存比例為職工月基本工資的5%~12%。“有錢的單位往上靠,沒錢的單位往下靠,甚至還有很多非國有企業(yè)的員工、進城務工者根本沒有繳存住房公積金。”一般情況下,效益越好的單位繳得越多,效益越差的繳得就越少。
建設部、財政部和中國人民銀行于2005年1月10日聯合下發(fā)的《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》中提出,繳存住房公積金的月工資基數,原則上不應超過職工工作地所在設區(qū)城市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的兩倍或3倍,而“具體標準由各地根據實際情況確定”。記者發(fā)現,廣東省當年即按照此文件精神規(guī)定“黨政機關和企事業(yè)單位職工繳存住房公積金的月工資基數不得超過職工所在市、縣統計部門公布的上一年度職工月平均工資的5倍”。
“在實際執(zhí)行過程中,很多效益好的單位是睜一只眼閉一只眼,月平均工資的兩倍或3倍和12%的上限標準執(zhí)行得并不是很好。”汪利娜說,一些單位愿意以公積金的方式來增加職工福利,因為繳納公積金是不納稅的。
作為一項社會福利保障制度,住房公積金的設計初衷是“高收入者不補貼,中低收入者較少補貼,最低收入者較多補貼”,讓普通職工特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。但從情況看,住房公積金卻陷入了“濟富不濟貧”的怪圈。
相比今年1月的《東莞市住房公積金繳存管理辦法》(征求意見稿),昨日公布的《辦法》刪除了“單位申請降低繳存比例或緩繳要經2/3以上職工同意”的規(guī)定,而是規(guī)定單位申請降低繳存比例必須提供由具資質會計師事務所出具的該單位上一年度及至申請前一個月,利潤明顯下降的會計報表。
“今年繳存額調整從什么時候開始,今年比例是多少?”這是不少市民近期特別關注的問題,天津市住房公積金管理中心相關負責人回復表示:“2013年度住房公積金繳存額調整自2013年6月17日起開始辦理。單位繳存2013年6月份住房公積金后,到開立住房公積金賬戶的分中心或管理部辦理,也可通過住房公積金網上繳存業(yè)務系統辦理住房公積金繳存額調整業(yè)務。2013年度住房公積金繳存比例不變,仍為單位和職工各11%。符合條件的單位可申請?zhí)岣摺⒔档妥》抗e金繳存比例,最高比例為15%,最低比例為5%。”
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