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國務(wù)院總理李克強2月7日召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保），建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。同時，會議指出，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式。

基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式

會議決定，在已基本實現(xiàn)新農(nóng)保、城居保全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新農(nóng)保和城居保保持基本一致。基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。

國務(wù)院要求推行全國統(tǒng)一社保卡

會議要求，要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴格基金監(jiān)管，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為。

“新農(nóng)保”“城居保”合并 專家稱有利城鄉(xiāng)一體化

7日召開的中國國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。專家指出，兩項制度的合并有利于節(jié)約資源、提高效率，有利于促進人口流動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，但這次整合并不意味著城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇水平會馬上提高。

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實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險真正城鄉(xiāng)一體

在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，邁出了中國社會保險整合的重要一步。中共十八屆三中全會做出以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，全面深化改革的戰(zhàn)略決策，作為城鄉(xiāng)一體化和社會養(yǎng)老保險整合的必然要求和重要方面之一，新農(nóng)保和城居保的合并，并不意外。但這只是邁出了第一步，離社會養(yǎng)老保險真正城鄉(xiāng)一體、整合統(tǒng)一，還有很長的路要走。