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為了提高非城鎮人們的生活水平，我國堅持實施農村社會養老保險建設。鼓勵農民加入養老保險，提高農民的生活質量，擺脫原始的單一“養兒防老”思想。

農村社會養老保險是社會保險（非商業保險）的一個重要組成部分，是非城鎮人員支付一定的勞動所得，在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助，享受養老金的一種社會保險制度。現階段農村社會養老保險的形成是多年的社會經濟、文化背景積淀的結果，農村經濟落后是導致養老保險最基本的原因。

農村養老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公平；自我保障為主，集體(含鄉鎮企業、事業單位)調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

保險對象的權益有：

1）投保人在交費期間身亡者，個人交納全部本息，退給其法定繼承人或指定受益人。

2）投保人領取養老金，保證期為十年。領取養老金不足十年身亡者，保證期內的養老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付喪葬費用。領取者超過十年長壽者，支付養老

金直至身亡為止。

3）保險對象從本縣（市）遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會養老保險制度，可將其個人交納全部本息退給本人。

4）投保人招工、提干、考學等農轉非，可將保險關系（含資金）轉入新的保險軌道，或將個人交納全部本息退還本人。

國家出臺了農村養老保險新政策，為廣大群眾帶來更大的社會福利。

農村養老保險新政策有兩大亮點：一是籌資模式有了重大改變;二是養老金待遇有了重大調整。那么新政策下享受的待遇該如何計算呢？

參保者每人每年均享30元政府補貼

以往的政府補貼都是針對特殊人群，而此次城鄉居民養老保險新政策的補貼范圍大幅擴大，將普通參保人員都納入其中。對參保繳費人員，統一按每人每年30元給予補貼。

據人力資源和社會保障局相關負責人介紹:“其中，對年滿16歲、不滿60歲的參保人員，在個人繳費基礎上，每人每年補貼30元，該補貼直接存入個人賬戶，不能用于抵扣繳費；對年滿60歲以上，且自愿選擇一次性躉繳的人員，按一次性繳費年限，每人每年也給予30元補貼，但可抵扣繳費。”

該負責人說，補貼涉及400多萬符合條件的普通參保人員，目的在于提高個人養老保險待遇。而特殊人群的待遇可重復享受。

　　零繳費參保

新政策規定，在2012年8月31日之前，年滿60周歲以上的城鄉居民，本人不繳費也可按月領取基礎養老金，標準為每人每月80元，比國家每人每月55元的標準高出25元。

“以往各類養老保險政策都須補足一定年限的參保費用，而今后參加我市城鄉居民社會養老保險，則可不補繳。”該負責人表示，但60歲以上老人不繳費享受基礎養老金也是有條件的，其符合參保條件的子女必須按新政策參保繳費，已參加其他社會養老保險則視為已參保繳費。

同時，有條件的老人可自愿按每月40元、60元、90元3個檔次選擇一次性繳納養老保險費，這樣，除能按月領取80元基礎養老金外，還能領取按所選檔次發放的個人賬戶養老金，養老待遇水平將大幅提高。

舉例：一位65歲的參保人員，若選擇90元繳費檔次，他距75歲差10年，即120個月，一次性躉繳養老保險費為90元×120個月=10800元，再扣除政府每年補貼的30元，即30元×10年=300元，實際繳費10500元。每月領取的養老待遇為80元（基礎養老金）+90元（個人賬戶養老金）=170元，若享受獨生子女及高齡補貼，每月最多可領取190元。

降繳費檔次

據了解，國家新型農村社會養老保險把年繳費標準分為5檔，分別是:100元、200元、300元、400元、500元。

而重慶市城鄉居民養老保險原先只有200元、400元、600元、900元4個繳費檔次，為與國家標準對接，也滿足經濟收入較低的參保對象需求，新政策增設了100元的最低繳費檔次。

該負責人說，保留高出國家標準的600元和900元兩檔，是為鼓勵多繳多得，為逐步縮小各項養老保險制度之間的待遇差距奠定基礎。

舉例：一位選擇年繳費900元檔次的參保人員，60歲時，按目前辦法靜態測算，繳費15年，每月可領取養老保險待遇194元；繳費30年，每月可領取養老保險待遇353元；繳費44年，每月可領取養老保險待遇558元。

取消繳費年限

按照新政策，45歲以下人員繳費年限須達15年以上，而對45~59歲人員，則不再設最低繳費年限，只要求按年繳費，到60歲方可按月領取養老金。（15年個人賬戶總額/139個月）=248元。

該政策中政府補貼對應于城鎮職工基本養老保險的單位繳費部分較為公平,社會養老保險的社會性也體現出來了。