日前,廣東省農業廳與人保財險廣東分公司、陽光農業相互保險廣東分公司、中華財險廣東分公司三家保險機構簽訂水稻保險經辦協議,全面鋪開政策性水稻種植保險。據了解,廣東省的政策性水稻保險,保額為每畝400元,保費每畝20元,由農戶、中央和地方財政共同分擔。農戶只需交納保費的20%,即每畝4元,就可得到每畝400元的風險保障。
在全省各地全面鋪開政策性水稻種植保險,可以說切中了當前種糧農民的關鍵。筆者認為,政策性水稻種植保險既是對農業生產的經濟保障,也是穩定農民收入的社會保障,是支農惠農的大好事。俗話說,民以食為天,食以糧為先。從古至今糧食是人們賴以生存的命根子,因為有了糧食人們才能解決溫飽,社會才能向前發展,經濟才能騰飛,百姓才能安居樂業。但是,糧食生產是弱質和低效益產業,為了鼓勵糧食生產,增加糧食產量,黨和政府歷來十分重視糧食生產,從以糧為綱的計劃經濟時代,到改革開放后實行的聯產承包政策,再到近幾年出臺的糧食補貼政策等,無不體現著黨和政府對糧食生產的高度重視。現在又在全省推行政策性水稻種植保險,發出了有力支農政策的信號,為“三農”工作起到保駕護航的作用,必將激發廣大農民種糧的生產積極性,這項惠農政策定能“落地生根”。
農業保險是市場經濟國家扶持農業發展的通行做法。通過政策性農業保險,可以在世貿組織規則允許的范圍內,代替直接補貼對我國農業實施合理有效的保護,減輕加入世貿組織帶來的沖擊,減少自然災害對農業生產的影響,穩定農民收入,促進農業和農村經濟的發展。在中國,農業保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。
經過多年實踐與思考,農業保險學界和業界認識到:大部分農業保險產品都無法以“私人物品”的身份在市場上進行競爭性經營,因為它們具有某些“公共物品”的性質。“政策性”的要義就是從這些實踐和理論探討中概括出來的。這個概念本世紀之初已經在學術界和實務界基本達成共識。
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