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據(jù)了解,深圳市勞動(dòng)保障系統(tǒng)今年將重點(diǎn)結(jié)合已頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及即將頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》四部法律,結(jié)合《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》及其配套辦法等地方性勞動(dòng)保障政策法規(guī)的內(nèi)容,組織開展專題普法宣傳活動(dòng)。
普法工作將重點(diǎn)“鎖定”三類對(duì)象,提高普法培訓(xùn)的針對(duì)性:一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)參與勞動(dòng)保障普法宣傳工作,樹立守法誠(chéng)信的良好形象。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)用人單位特別是曾發(fā)生過(guò)違法行為的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn);二是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者通過(guò)法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、解決問(wèn)題,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn),免費(fèi)提供維權(quán)手冊(cè)等普法材料;三是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障依法行政的能力和水平。
另外,為加大勞動(dòng)保障普法宣傳力度,深圳市將完善勞動(dòng)保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)體系,進(jìn)一步完善12333和96888電話咨詢投訴工作,強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí),保證員工咨詢投訴渠道暢通;進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的“勞動(dòng)保障法律法規(guī)網(wǎng)頁(yè)”,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容盡可能包含所有勞動(dòng)保障法律法規(guī),網(wǎng)頁(yè)形式應(yīng)更加新穎實(shí)用,方便群眾上網(wǎng)查詢下載相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),深圳市將通過(guò)勞動(dòng)保障普法宣傳欄、電子屏及觸摸屏等手段有針對(duì)性地宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),并適時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容;完善在勞動(dòng)保障系統(tǒng)的辦公地點(diǎn)、火車站、汽車站、大型商場(chǎng)和酒店等人群密集地點(diǎn)開設(shè)的勞動(dòng)保障法律法規(guī)發(fā)放點(diǎn),要求發(fā)放點(diǎn)長(zhǎng)期擺放勞動(dòng)保障知識(shí)宣傳資料;開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)咨詢?nèi)蘸托麄髟禄顒?dòng);到100家用人單位向勞動(dòng)者宣講勞動(dòng)保障法律法規(guī);在全市開展送電影進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),每場(chǎng)放映前加播《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳專題片。
管林根在深圳勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話
一是提高依法行政水平。編制依法行政五年規(guī)劃和普法宣傳教育"五五"規(guī)劃,建立依法行政通報(bào)制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,開展"五五"普法系列活動(dòng),促進(jìn)了企業(yè)和員工知法、用法和守法。修改完善企業(yè)欠薪保障條例、勞動(dòng)能力鑒定管理辦法、職業(yè)技能鑒定條例、解決原基建工程兵個(gè)人和家庭困難若干辦法等60多部政策法規(guī),有50多部已頒布實(shí)施,進(jìn)一步完善了勞動(dòng)保障法規(guī)體系。處理行政復(fù)議、行政訴訟案件793宗,案件維持率達(dá)93.5%,同比上升3%。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。建立健全各項(xiàng)基層管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,合理制定崗位職責(zé),嚴(yán)格審批程序,對(duì)非行政許可審批業(yè)務(wù)實(shí)行電子政務(wù)監(jiān)察,形成了運(yùn)行規(guī)范、相互制約的基層管理體系。組織開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、電子政務(wù)監(jiān)察等培訓(xùn)共3000多人次,人員素質(zhì)明顯提高。將擴(kuò)面征收獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)共3900多萬(wàn)元全部用于基層基礎(chǔ)建設(shè),大多數(shù)社保管理站達(dá)到了省廳提出的"十全八有六配套四完善"的標(biāo)準(zhǔn)。積極開展"旭日工程"活動(dòng),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力顯著提高。
三是推進(jìn)信息化建設(shè)。就業(yè)、仲裁、監(jiān)察、職介、遠(yuǎn)程招工等信息系統(tǒng)投入使用,就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)信息實(shí)現(xiàn)了三級(jí)管理和四級(jí)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)投入運(yùn)行。全市勞動(dòng)保障各信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和資源共享。網(wǎng)上申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)已達(dá)5.5萬(wàn)家。退休、失業(yè)、就業(yè)和職介等信息服務(wù)進(jìn)入600多個(gè)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)行勞動(dòng)保障卡610萬(wàn)張,"金保工程"進(jìn)展順利。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題研究。積極開展市委市政府重大調(diào)研課題研究。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意見》,在全國(guó)率先建立了推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度框架。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系狀況、發(fā)展趨勢(shì)和法律制度研究,編撰了《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展藍(lán)皮書》。組織參加海峽兩岸五地社會(huì)保障研討會(huì)取得較好效果,開展創(chuàng)新建議活動(dòng),為勞動(dòng)保障工作創(chuàng)新發(fā)展提供了思路。
做大做強(qiáng)勞動(dòng)保障事業(yè)
管林根要求全局黨員干部要結(jié)合深圳市勞動(dòng)保障工作實(shí)際,抓好省黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí),做到“六個(gè)加強(qiáng)”,做大做強(qiáng)勞動(dòng)保障事業(yè)。
一是加強(qiáng)思想建設(shè),振奮精神狀態(tài)。深圳勞動(dòng)保障人要認(rèn)清面臨的全新形勢(shì)和任務(wù),弘揚(yáng)“延安精神”和“深圳精神”,保持和發(fā)揚(yáng)特區(qū)干部的優(yōu)良作風(fēng),積極主動(dòng)做好本職工作,優(yōu)質(zhì)服務(wù)人民群眾。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),不斷改革創(chuàng)新。以實(shí)現(xiàn)民生凈福利勞動(dòng)保障指標(biāo)和十大民生實(shí)事中勞動(dòng)保障項(xiàng)目為目標(biāo),不斷研究新情況,進(jìn)行新實(shí)踐,解決新問(wèn)題。鞏固和發(fā)展就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處、勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)等方面的創(chuàng)新成果,大力推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)培訓(xùn)、本市全民醫(yī)保、勞務(wù)工合作醫(yī)療、少兒住院醫(yī)療保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)、新職介服務(wù)等創(chuàng)新活動(dòng),推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)管理黨員干部。深入開展特區(qū)干部好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),落實(shí)市活動(dòng)方案和本局的活動(dòng)計(jì)劃,培養(yǎng)黨員干部的好作風(fēng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神、迎接建黨86周年和黨的十七大召開,由局主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課,抓好黨員干部的教育管理。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),抓好能力素質(zhì)培養(yǎng)。針對(duì)本局勞動(dòng)和社保工作兩條線、目前相當(dāng)比例工作人員對(duì)兩項(xiàng)工作相互還不夠熟悉的實(shí)際,采取“交叉學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)”的辦法,組織分類、短期培訓(xùn)集訓(xùn),年內(nèi)把全局干部職工輪訓(xùn)一遍。組織全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,促進(jìn)精通業(yè)務(wù)、鉆研本職良好風(fēng)氣的形成,培養(yǎng)更多的“多面手”和“全能人才”。
五是加強(qiáng)廉政建設(shè),預(yù)防違法違紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)《2007年落實(shí)“懲防腐敗體系實(shí)施綱要”工作方案》,全面貫徹市委“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”要求,設(shè)計(jì)行風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估。組織對(duì)審批制度、審批權(quán)限、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、財(cái)務(wù)管理制度等進(jìn)行專題研究,查找漏洞,完善法規(guī),抓好整改。切實(shí)從源頭抓起,用制度嚴(yán)格管理。以反面典型和案例為教材,開展“警示教育月活動(dòng)”,分批組織干部職工特別是管錢管物、有審批權(quán)的工作人員到監(jiān)獄或看守所參觀受教育,用有震撼力、說(shuō)服力、威懾力的教育活動(dòng),增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。六是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),全面提高素質(zhì)。結(jié)合參加特區(qū)干部好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中的“深圳讀書月”活動(dòng),倡導(dǎo)全局干部職工積極利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論、黨和國(guó)家的路線方針政策,開展以“弘揚(yáng)國(guó)學(xué)、提升修養(yǎng)”為主題的讀書活動(dòng),提升政治理論和傳統(tǒng)文化素養(yǎng)。
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