社會福利一般包括現金援助和直接服務。現金援助通過社會保險、社會救助和收入補貼等形式實現;直接服務通過興辦各類社會福利機構和設施實現。主要內容有:醫療衛生服務、文化教育服務、勞動就業服務、住宅服務、孤老殘幼服務、殘疾康復服務、犯罪矯治及感化服務(見矯治社會工作)、(見感化教育)、心理衛生服務、公共福利服務等。服務對象包括老年人、殘疾人、婦女、兒童、青少年、軍人及其家屬、貧困者,以及其他需要幫助的社會成員和家庭等。服務的形式有人力、物力、財力的幫助,包括國家、集體、個人興辦的社會福利事業的收養、社區服務、家庭服務、個案服務、群體服務等。由于社會制度和各方面的差異,不同國家的社會福利亦有不同,本文就來介紹一下不同國家社會福利制度。
新加坡養老保險制度
新加坡的中央公積金制度是在經濟起飛階段根據自己的國情和社會經濟目標建立起來的,是一種獨特的、有效的養老保險制度,并得到了社會和國民的認可。
中央公積金制度于1955年7月建立,它是一項為新加坡受薪人員而設立的養老儲蓄基金,是一項強制性的儲蓄計劃。其主要目的是為職員提供足夠的儲蓄,以便在退休后或者喪失工作能力時有所依靠。但經過40年的時間,它已經發展成為一種全面的,可以滿足人們退休、購房、醫職保健及教育等需要的社會保險制度。
在新加坡,每個就業者無論其受雇單位的性質,都在公積金擁有戶口,每月要向公積金繳納一定比例的個人工資。目前繳納的基數上限是月工資6000新元,會員年滿55歲或永遠離開新加坡時,就可提走全部公積金存款,存款享有與市場利率掛鉤的利息。
新加坡公積金實行全國統一管理。為此,建立了中央公積金局,統一管理和使用公積金儲蓄,還制定了《中央公積金法》,以保護公積金會員的合法權益,規范管理、使用公積金儲蓄的行為。雇主和雇員都必須按時繳納公積金,雇員的公積金儲蓄由雇主根據繳交率扣除,連同雇主應繳交的數額,一起存入公積金局的會員帳戶上。
英國養老保險制度
英國養老金改革據英國就業及養老金事務部發布的白皮書顯示,單一類別的國家養老金將替代現有基本養老金、輔助養老金等不同類別的養老金,金額為每周144英鎊,并免去對申領者個人收入及儲蓄詳細資料進行審查的程序。新的改革方案將實行“新人新辦法,老人老辦法”原則,只覆蓋在2017年4月及之后達到可領取養老金年齡標準的人,現已開始領取養老金的人則不受影響。
英國就業與養老金事務大臣伊恩•鄧肯•史密斯對媒體表示,養老金改革方案對于那些受現行體系不利影響最多的女性來說是件好事。新的單一類別養老金制度能使更多女性領取到全額養老金。英國負責對養老金計劃進行獨立審查的哈頓勛爵認為,由于國家經濟前景不妙,公共機構養老金改革迫在眉睫。據政府統計數據顯示,英國目前領取養老金的人數約1150萬人。每周所領養老金不足80英鎊的女職工有280萬人,男職工有47.4萬人。英國廣播公司的分析報道說,新養老金改革計劃的最大受益群體包括女性就業者和個體戶,特別是那些因生育或照顧家庭需要暫時離崗的女性員工。她們離職期間的國家保險金繳納時間可以照常連續計算,而如果按照現行制度她們就領不到最高額度的養老金。
當然,新養老金改革計劃也有“緊”的一面。新計劃不僅將導致在職人員需要延長工作年限,而且需要增加國民保險費供款額。根據新的養老金計劃,2020年,領取國家養老金的最低年齡將提高至66歲,2026年至2028年間將提高至67歲。領取政府全額養老金要繳納國民保險費的年限也從目前的30年提高到35年。此外,與之前只要繳納國民保險費滿一年就可申領退休金的政策相比,現在如果退休前繳納的國民保險費不滿10年,就會失去申領國家養老金的資格。因此,在學校、醫院等公共機構工作的700萬在職人員將需繳納占個人收入1.4%的險費。
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