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今年上半年，廣東保監局開出53張罰單，福建保監局開出47張罰單，遼寧保監局開出42張罰單，截止9月份，保監會開出罰單不下500份，而其中，備受信賴的大型保險公司竟輪流坐鎮黑榜“狀元”之位。在針對從事保險業務公司的53項處罰中，虛列經濟事項套取費用是各保險公司和保險中介被處罰的主要原因，現行保險營銷員管理體制關系不順、管理粗放、隊伍不穩、素質不高等問題突出。

　　往年保監會罰單回顧

　　對于大多數投保人來說，規模越大的保險公司越值得信任，然而事實卻是，這些大保險公司不如想像的那樣完全值得信任。目前國內最大的幾家保險公司，基本也占據著黑榜單的前幾名。

　　據統計，去年上半年，保監會發出罰單579張，罰金3097.4772萬元。位列前五名的分別是：人保財險(45張)、中國人壽(37張)、新華人壽(29張)、天安保險(27張)、平安財險(26張)。而在去年七月份，保監會發出的143張罰單中，泰康人壽、人保財險、平安財險則違規最多。8月的榜單中，人保集團以占總罰單數量的38.4%成為了黑榜冠軍。

　　從中國保監會的處罰信息來看，違規行為集中在非法套取費用、虛列營業管理費、聘用無任職資格的銷售人員、誤導銷售、虛假賠案、承諾給投保人保險合同以外的利益等十余個方面。

　　2009年，華泰經紀分別向一些單位和個人支付“咨詢費”、“顧問費”共計約296萬元。經查，它們均未向華泰經紀提供任何技術支持。另外，華泰經紀上海分公司還向上海石港投資咨詢公司累計支付顧問費540余萬元。檢查中還發現，華泰經紀以會議費支出形式套取資金支付獎金約108萬元；以虛假發票報銷套取資金約29.8萬元，用于核銷按規定不能報銷的費用；共約54.9萬元會議費和辦公費支出不真實；多計提職工福利費約36.4萬元；從防災防損基金中以虛假發票套取資金、購買固定資產、向投保人返還利益、報銷日常費用支出等。對此，保監會撤銷了時任華泰保險經紀公司總經理的劉寬亮及總經理助理彌宏亮任職資格，華泰保險經紀也被罰89萬元。

　　今年罰單數量和罰款金額同比明顯下降

截至6月30日，2012年上半年中國保監會及派出機構在共開出了432張罰單，罰金2259.5萬元。另據中金在線的統計，2011年上半年，保監會發出罰單579張，罰金3097.4772萬元。

比較來看，2012年上半年罰單數量和罰款金額，與2011年相比，明顯呈下降趨勢。

其中，人保集團上半年共接到71張罰單，中國人壽接到23張罰單，陽光保險接到22張罰單，分居今年上半年被處罰單數前三位。

人保集團560萬元罰款穩居榜單。罰單數位居第二的中國人壽上半年共被處罰金245.6萬元，罰單數第三位的陽光保險共被處罰金171萬元。兩者穩居罰單數、罰金額雙料亞軍和季軍寶座。

被處罰單數及罰款金額比較多的保險公司還有：中國平安21張罰單，罰金126.3 ；中國大地保險14張罰單，罰金113.8萬元；恒安標準人壽13張罰單，罰金108萬元；中銀保險9張罰單，罰金107.6萬元；太平洋保險18張罰單，罰金77.7 18萬元等。

人保財險大連市分公司因虛構中介業務、財務數據不真實、理賠數據不真實、未按照規定使用經備案條款費率、拒絕妨礙依法監督檢查，被大連保監局罰款103萬元。此罰單成為今年上半年開出的最大罰單。

　　黑龍江保監局開出最重個人罰單

上半年，保監會及涉及28個保監局共開出432張罰單，罰款2259.5萬元，相關200余人受到警告、罰款或撤職等處分。個人罰單方面，時任人保財險雞西市分公司總經理的孫長文，因其對該公司虛構保險中介業務套取費用等行為負有直接責任，被黑龍江保監局罰款8萬元并撤銷任職資格。可以算得上是最嚴厲的一張個人罰單。

對個人的二張嚴厲罰單由四川保監局開出，2月14日，同樣因虛構保險中介業務套取費用等原因，中國平安財產保險股份有限公司成都市錦城支公司經理范丹彥被四川保監局警告并處罰款7萬元。

總覽保監會及派出機構針對個人開出的罰單，罰款額度一般集中在1萬元到5萬元之間，罰款的力度并不是很大。

　　數據不實成被罰首因 誤導銷售未絕跡

通過統計發現，在保監會及其派出機構上半年開出的432張罰單中，以虛列費用、虛掛中介業務套取費用、虛假理賠等為主的財務業務數據不真實，是保險公司犯規最多的事項。

此外，聘用無任職資格的銷售人員從事保險銷售、違規支付傭金、誤導銷售、違規設立分支機構、產品宣傳資料不合規、未在猶豫期內完成客戶回訪、截留保費等多個方面也成為監管部門對保險公司作出處罰的主要原因。其中，在保監會開出4張罰單中，2單涉及數據不實，2單涉及管理不嚴、管理違規。

保監會網站公示的行政處罰中顯示，涉及保險公司及其代理機構虛列郵電費、印刷費、業務招待費、油費等各種開支，列支事項與實際用途不符成為保監機構出具罰單的最大原因，涉及罰單達100余單。

位列第二的處罰原因為虛掛中介代理業務非法套取費用，這一問題在保監會網站公示的罰單中涉及面達到80余單。因業務數據不真實被處罰者涉及保單30余單。因虛假理賠問題被處罰者達20余單。

　　保監會嚴查“數據造假”

中國保監會在4月底下發通知，從4月1日開始分兩個階段開展第三次保險機構數據真實性檢查工作（本次數據真實性檢查工作分為兩個階段：2012年4月1 日至7月31日為保險公司自查整改階段，2012年8月至11月為監管部門抽查處理階段）。本次檢查范圍包括各保險公司、各保險資產管理公司，數據區間為 2011年，如有需要可上溯或下延。檢查重點包括：數據管控體制機制、重點科目數據不真實情況、對前兩次數據真實性檢查工作進行回頭看，重點檢查前兩次數 據真實性檢查結束后，長效機制是否有效運行等情況、反洗錢工作情況。直至7月底，我們依然會重點關注此次真實性檢查工作的進展狀況，并體現在每個月的罰單里。

　　常見保險違規問題

綜合網上信息整理發現，以虛列費用、虛掛中介業務套取費用、虛假理賠等是保險公司犯規最多的事項。此外，委托未取得執業資格的代理人或機構銷售保險產品、銷售誤導、宣傳資料不合規也是保監會和各地保監局處罰的主要對象。