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按照有關規定，參保人繳費年限滿15年及以上，達到規定退休年齡后，可以享受按月領取養老金的待遇；而參保人員累計繳納基本醫療保險費男滿25年、女滿20年的，按照國家規定辦理了退休手續，按月領取基本養老金或者退休費的人員，享受退休人員的基本醫療保險待遇。

早在2009年，提請全國人大審議的社會保險法草案，無論是來自公眾的聲音，還是在全國人大常委會的審議中，都有意見認為養老保險待遇的最低繳費年限為15年，不盡合理，門檻較高。時過多年，專家學者、普通老百姓以及社會輿論呼吁聲音很高的養老保險15年繳費問題，仍然沒有實質性突破。

現實中，15年年限“硬件”設置可謂“漏洞”重重：其一，違背了社會保障宗旨。目前國家所倡導的養老保險基本宗旨是“低標準，廣覆蓋”，如果養老保險法硬性規定15年的最低繳費年限，達不到最低繳費年限的不能領取養老金，這不僅等于將已經納入保險的職工再排除出去，而且更與社會養老保障宗旨相違背。

其二，可能會給繳費人造成嚴重的經濟損失。譬如有的參保者就差一兩載就退休了，繳不足法定的年限；也有的參保者因失業或者不可抗力的因素，中斷了繳費。等等。像類似情況倘若出現，最后只能退回個人賬戶中的錢。現在大多養老保險費費率是單位繳20％，個人繳8％，其余政府補助，而記入個人賬戶的僅為8％。如果繳費不滿15年，對個人來說不但不合算，而且會丟掉一筆可觀的養老錢。

此外，也會加劇弱勢群體貧困程度。倘若國家嚴格執行最低繳費15年的規定，利益受損最嚴重的是困難群體。因為，從目前中斷繳費的情況來看，相當一部分是下崗失業人員，尤其像眼下的經濟危機時期，成千上萬的失業者都會因失去工作，讓原來的繳費年限作廢。盡管按照此次審議草案，養老保險繳費方式更靈活，可以一次性全繳，也可以在間斷后繼續繳，但是，對于弱勢群體來講，15年的繳費“門票”，仍會覺得異常昂貴。

社保繳費年限自愿增加

近日，有媒體稱多部委和專家在閉門會議上達成了延長養老保險15年繳費年限的共識。10月21日，人社部副部長胡曉義稱，具體政策還在研究，但他表示，希望職工和居民參保者在有能力時先自愿增加繳費年限。

但胡曉義也表示，要完善社保待遇與繳費緊密聯系的激勵機制，強化多繳多得、長繳多得的機制。因為繳費年限與待遇是直接關聯的，繳費時間越長，待遇相對越高。胡曉義稱，希望職工能在整個職業生涯中都繳費，居民參保者在有繳費能力時也持續繳費