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2012年6月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險若干規(guī)定（草案修改稿）》在市人大常委會議審議，《草案》規(guī)定，今后，我市失業(yè)人員不僅能按月領(lǐng)取保險金，更有望享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)或者補貼。而違規(guī)為非本單位職工掛靠參保的用人單位將會受到處罰。

幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)能力

當(dāng)前，我市失業(yè)人員符合法定條件的，可按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。同時，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照本市醫(yī)療保險制度的規(guī)定參加醫(yī)療保險，享受醫(yī)療保險待遇。醫(yī)療保險費由失業(yè)保險基金支付。

市人大常委會法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對職工的失業(yè)保護，不僅要體現(xiàn)在基本的失業(yè)保險金的發(fā)放上，還要體現(xiàn)在幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)的能力上。因此，此次《若干規(guī)定（草案修改稿）》將失業(yè)保險基金的支出范圍和失業(yè)人員享受的失業(yè)保險待遇作出明確規(guī)定，并將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)作為其中一項內(nèi)容納入失業(yè)人員可享受的失業(yè)保險待遇中。

掛靠參保將對用人單位處罰

在此前審議中，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)表示，在我市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的實際工作中，發(fā)現(xiàn)有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險從而使其有權(quán)享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參保或者虛假參保，以騙取社會保險金。

為了減少或者杜絕不正當(dāng)參保的現(xiàn)象，《若干規(guī)定（草案修改稿）》規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險關(guān)系無效，已繳納的失業(yè)保險費本金分別退還給參保單位和個人，利息記入失業(yè)保險基金。已支付的失業(yè)保險待遇予以追回。用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，由市社保機構(gòu)按違規(guī)參保人數(shù)對用人單位處以每人5000元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會公告。

什么是社保掛靠

社保掛靠是指由于個人的原因（自由工作者，無單位等）導(dǎo)致公司沒有為其繳納社保，而自己又想購買社保，從而由代理機構(gòu)（專門處理社保掛靠的公司）代理辦理社保，并在其旗下公司購買社保的一種違法行為。按照我國勞動法、社會保險有關(guān)規(guī)定，用工單位與勞動者建立勞動關(guān)系后應(yīng)當(dāng)為其繳納社會保險。而所謂的“掛靠單位”與沒有單位的個人之間是不存在勞動關(guān)系的，這樣的做法有偽造勞動關(guān)系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保基金的安全。

通過掛靠參保，不僅一些重病人群、無業(yè)人員可以享受社會保險待遇，從而損害了廣大參保者的合法權(quán)益，危害社保基金的安全；也導(dǎo)致出現(xiàn)了異地工作、深圳參保現(xiàn)象，養(yǎng)老基金后期支付壓力大。一些掛靠公司還利用掛靠人員不懂社保政策，抬高每月應(yīng)繳的社保費用，除了賺取掛靠費外，還賺取每月掛靠人員繳交的社保費用的差額