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據了解，目前養老保險條例規定，員工在企業工作期間沒有繳交或少交養老保險費，可以要求企業為其補交養老保險費，補交期限為自訴求之日起往前推算2年。這讓非法中介有了可乘之機。“掛靠”企業在勞動合同、工資表等手續齊全的情況下，社保部門審核難度較大。

什么是社保掛靠

社保掛靠是指由于個人的原因（自由工作者，無單位等）導致公司沒有為其繳納社保，而自己又想購買社保，從而由代理機構（專門處理社保掛靠的公司）代理辦理社保，并在其旗下公司購買社保的一種違法行為。按照我國勞動法、社會保險有關規定，用工單位與勞動者建立勞動關系后應當為其繳納社會保險。而所謂的“掛靠單位”與沒有單位的個人之間是不存在勞動關系的，這樣的做法有偽造勞動關系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保基金的安全。

通過掛靠參保，不僅一些重病人群、無業人員可以享受社會保險待遇，從而損害了廣大參保者的合法權益，危害社保基金的安全；也導致出現了異地工作、深圳參保現象，養老基金后期支付壓力大。一些掛靠公司還利用掛靠人員不懂社保政策，抬高每月應繳的社保費用，除了賺取掛靠費外，還賺取每月掛靠人員繳交的社保費用的差額。

深圳市社保局有關工作人員強調：“這種‘掛靠參保’屬無效參保。這種行為損害了廣大參保者的合法權益，危害社保基金的安全，社保部門對虛假雇傭、違規掛靠辦理社保現象將進行嚴肅查處。”

工作人員表示，通過企業辦理社會保險的前提必須是真實的勞動雇傭關系，否則參保關系無效。“查實后，將停止‘掛靠’企業的社保資格，視情節輕重按照有關規定處理企業和企業負責人，并將繳費退還給‘參保人’。如果涉及到社保工作人員有徇私舞弊的行為，將不符合條件的人員納入社保體系，廣大參保人可以監督、舉報，我們一定會堅決處理。”他認為，針對“對不能提供1年以上在該市的納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款”的規定，除社保部門加強監管，更需要銀行、住建、稅務等有關部門加強溝通和監管，才能杜絕中介和購房者鉆空子突擊辦社保及納稅證明。

他提醒企業，企業違規辦理“掛靠社保”風險很大。企業為誰參加社會保險，就意味著企業承認了與該“參保人”的勞動雇傭關系，即該“參保人”是該企業員工。日后如發生勞資糾紛、發生工傷等，企業都將承擔風險。

掛靠參保將對用人單位處罰

在此前審議中，市社會保險經辦機構表示，在我市社會保險經辦機構的實際工作中，發現有單位為非本單位職工掛靠養老和醫療保險從而使其有權享受養老和醫療保險待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參保或者虛假參保，以騙取社會保險金。

為了減少或者杜絕不正當參保的現象，《若干規定（草案修改稿）》規定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業保險參保手續的，其所建立的失業保險關系無效，已繳納的失業保險費本金分別退還給參保單位和個人，利息記入失業保險基金。已支付的失業保險待遇予以追回。用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續的，由市社保機構按違規參保人數對用人單位處以每人5000元的罰款，并將用人單位的違規情況向社會公告。