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南京市民政局8月22日發布消息，從今年9月起，由政府全額買單，在全市范圍內為特困人群購買商業保險，首批惠及低保、低保邊緣、退役士兵、孤殘兒童、敬老院老人等20多萬人群，最高保額為15萬元。

南京市昨日正式出臺了《關于建立惠民系列保險的實施意見》，成為全省第一個全面推行困難人群商業保險的大市，將推動“補救型”災后救濟向“預防型”災前保障轉型，為因病致貧、因災致貧的人群多加一道“護身符”。

這個《實施意見》明確，惠民系列保險主要有5大類，包括困難群眾自然災害（除地震外的所有自然災害以及火災、爆炸等）人身意外傷害和家庭財產保險，在鄉重點優撫對象醫療大病保險，退役士兵團體意外傷害保險，低保協理員意外傷害保險，社會福利機構人員意外傷害保險。

按目前確定的險種和覆蓋人群測算，南京開展惠民系列保險，每年需資金400萬元左右，由市、區兩級按5：5比例承擔。今后，南京市將鼓勵各區，根據自身情況，將自然災害人身意外傷害和家庭財產保險擴大到所有戶籍人口。