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按照慣例，每到年底就由國務院發布2012養老金上調方案，連續七年，都是平均增幅10%。然后各省市根據這個大框框，再制訂本省市的具體實施辦法。媒體稱之為“七連漲”。但今年有點不同，直到2011年12月31日，國務院也沒有發布養老金的調整信息，倒是一些省市“擅自”發布了他們自己的調整方案。

站出來充當“出頭鳥”的是上海市。2011年12月20日，上海市十三屆人大常委會召開第三十一次會議，上海市委副書記、市長韓正通報當前上海經濟社會發展情況。他在講話中說：2012年1月1日，企業退休人員養老金平均增幅為15%，為歷年來最高。請讀者注意，上海市不但在發布時機上充當“出頭鳥”，在調整幅度上也當了“出頭鳥”：悍然突破了連續七年保持的平均增幅10%的紀錄，率先亮出15%的底牌。

而上海這次“出頭鳥”當得非常徹底，不但在2011年12月20日率先提出平均增幅15%的大目標，緊接著，在2011年12月30日，當地媒體就公布了上海2012養老金上調方案的具體方案：城鎮企業退休人員，養老金增長幅度按照上年度企業退休人員平均月養老金的15%左右安排，人均月300元左右。具體由三個部分組成：一是按絕對額增加部分，每人每月增加190元；二是按照本人繳費年限（含視同繳費年限）增加部分，每滿1年每月增加3元；三是按年齡增加部分，對男性年滿65周歲、女性年滿60周歲的退休人員按年齡分檔增加養老金，具體為：男性年滿65周歲不滿70周歲、女性年滿60周歲不滿70周歲的，每人每月增加20元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月增加40元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月增加60元；年滿80周歲及以上的，每人每月增加80元。此次全市共有約311萬城鎮企業退休人員可按規定增加養老金。

這就是上海。在2012養老金上調方案一事上，以迅雷不及掩耳之勢充當了一次“出頭鳥”，當得漂亮，當得干凈徹底。現在，上海的企業退休老職工大概已經在家里數錢了，我相信有些省市的官員到現在都還沒有回過神來呢。人與人不同，花有幾樣紅。官與官也是有高低差別的。不服不行。

繼上海之后，北京開始跟進。2011年12月30日北京晨報報道：明年1月1日起，企業最低工資漲至1260元，傷殘津貼人均月增273元，企業退休金也將上調。據市人力社保局副局長孫彥介紹，本市將于明年元旦起再次提高企業退休人員基本養老待遇標準。根據市委常委會討論的方案，計劃由目前月人均2280元調整為2510元，上調230元，但具體調整方案還有待國家人力社保部、財政部批準后，再向社會發布。

1、2012養老金上調方案的范圍對象是怎么確定的？

答：從2012年1月1日起，本市鎮保按月領取養老金人員將按規定增加養老金。這次增加養老金人員的范圍對象是：2011年底前已按鎮保相關規定辦理按月領取養老金手續的人員。

2、怎樣增加“鎮保”按月領取養老金人員的養老金？

答：2012年鎮保養老金每人每月增加130元。

3、2012年“新農保”增加養老金的范圍對象是怎么確定的？

答：從2012年1月1日起，本市新農保按月領取養老金人員將按規定增加養老金。這次增加養老金人員的范圍對象是：2011年底前已按新農保相關規定辦理按月領取養老金手續的人員。

4、怎樣增加“新農保”養老金？

答：2012年新農保增加養老金分兩類情況：一類是對繳費年滿15年的人員，每人每月增加70元；另一類是對繳費不滿15年的人員，每人每月增加45元。

5、2012養老金上調方案將如何發放？

答：根據市政府統一部署，增加的養老金將在春節前（從1月18日起）通過相關銀行、郵局發放到領取養老金人員的賬戶中。市民如需咨詢，可撥打上海市人力資源和社會保障局咨詢電話12333。