實現“老有所養”是廣大群眾所期待的,農村養老保險在一定程度上解決了農民的生活保障。河北農村養老保險新政策于2009年11月13日開始實施。第一批試點為全省10%的縣(市、區),以后按照國家部署逐步擴大試點,2020年前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。目前,首批試點18個縣(市)已確定。
河北農村養老保險新政策是一項重大的系統性惠農工程,由中央、省、市、縣四級財政實施補貼。因各地農村的實際千差萬別,“新農保”試點的實踐也各式各樣,需要進一步規范和引導,把好的經驗總結好、推廣好,把好的政策制定好、實施好。此次城鄉居民養老保險確定的“個人繳費、集體補助、政府補貼”原則,明確了集體經濟組織和政府財政對城鄉居民養老保險的支持。
按照河北農村養老保險新政策,新農保參保范圍為年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民。農村養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成,個人繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,參保人員可以自主選擇檔次繳費,多繳多得。
中央財政對符合領取條件的參保人支付基礎養老金,河北省對參保人繳費給予補貼,補貼標準為每人每年30元。對農村重度殘疾人等繳費困難群體實行特殊補貼政策。農村重度殘疾人參保繳費的,由政府為其每年代繳81元養老保險費。
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元,由中央財政全額補助。試點縣(市、區)對繳費年限超過15年的參保人可適當加發地方基礎養老金,所需資金由試點縣(市、區)政府支出。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
年滿60歲未享城鎮職工基本養老保險者可領取基礎養老金。按照規定,年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人,可以按月領取新農保養老金。新農保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養老金。
年滿16周歲、具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民(不含在校學生),需攜帶戶口簿和居民身份證原件(其中重度殘疾人,還需攜帶相關材料),到戶籍所在地村(居)委會提出參加新農保申請,選擇繳費檔次,填寫《河北省新型農村社會養老保險參保登記表》。若本人無法填寫,可由親屬或村協辦員代填,但須本人簽字、簽章或留指紋確認。
村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全,在《參保表》上簽字、加蓋村(居)委會公章,并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料,于每月10日前上報鄉鎮事務所。參保農民本人也可到鄉鎮事務所直接辦理相關手續。
鄉鎮事務所負責對參保人員的相關材料進行初審,無誤后及時將參保登記信息錄入新農保信息系統,系統將錄入信息與公安、民政、殘聯、其他社會養老保險等相關數據庫數據自動進行比照檢查,通過后保存。在《參保表》上加蓋鄉鎮事務所公章,每月15日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣級社保機構參保登記環節。
縣級社保機構參保登記環節應對參保人員的登記信息進行復核,無誤后進行保存確認,分配參保人員社會保障號,同時為其建立個人賬戶及參保檔案,及時將有關材料簽章后分類(級)歸檔備查。
鄉鎮事務所申報的參保登記業務,縣級社保機構辦結后應為其打印《河北省新型農村社會養老保險參保登記匯總表》(附表2,以下簡稱《參保登記匯總表》)、《河北省新型農村社會養老保險參保登記》
獨生子女獎勵扶助金動態調整
根據《意見》,河北省將健全和落實城鎮獨生子女父母老年獎勵政策,建立獎勵扶助金動態調整機制。完善農村計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助制度。
同時,鼓勵有條件的地區在基本養老保險基礎上,積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養老服務補貼和老年護理補貼。
鼓勵個人建立儲蓄性養老保險
《意見》明確,我省將實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋,研究建立多繳多得、長繳多得的繳費激勵機制。積極爭取列入國企職工基本養老保險做實個人賬戶試點。
同時,大力發展補充保險。努力發展多層次社會保障體系。發展企業年金和職業年金,鼓勵用人單位為勞動者建立補充養老保險。鼓勵個人建立儲蓄性養老保險。
《意見》要求,將把在城鎮企業工作過、符合相關條件的應保未保人員納入基本養老保險范疇。
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