北京市高溫津貼如何發引熱議

發布者:陳穎|發布時間:2014-05-30 17:06:49

中國多地高溫,北京刷新1951年來紀錄

5月29日北京市發布高溫紅色預警,這是北京市首次發布紅色高溫預警,也是歷年以來最早發布高溫預警的一年。

本月28日,北京就出現日最高氣溫超過35℃的高溫天氣,29日氣溫繼續上升,市內大部分地區日最高氣溫超過38℃,其中城六區以及昌平、順義、通州、大興和房山部分地區達40至42℃。

市氣象局相關負責人介紹說,高溫天氣會給城市、交通、用水、用電等方面帶來嚴重影響,也會直接危害人們的生活和健康。

降水是水資源的主要來源,直接影響大氣、地表和土壤的水分變化,通常以降水的短缺程度作為干旱指標。連續3個月降水量比常年偏少25%--50%定為干旱,偏少50%以上定為嚴重干旱。干旱不僅影響農業生產,還可能造成城市供水不足,給人們生產、生活帶來不便。干旱預警信號由低到高分為二級,分別用橙色、紅色表示。

突如其來的高溫讓人們有些措手不及。實行了多年的高溫津貼政策還從來沒有趕上過5月份氣溫就飆升至40℃的情況,而今年恰巧碰上了,就顯得很尷尬--高溫津貼到底是該按月份發放,還是根據天氣狀況發放?這一問題引來了大家的熱議。

高溫提前,本市津貼“等月份”

北京市的高溫津貼標準規定,用人單位每年6至8月安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃及以上)露天工作以及不能采取有效措施將室內工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃),應當向勞動者支付高溫津貼。其中,室外露天作業人員,按每人每月不低于120元的標準發放;室內工作場所作業的人員,按每人每月不低于90元的標準發放。

事實上,過去的幾年,35℃以上的高溫天氣也都出現在6至8月,5月還沒有遇到過這樣的極端熱天。高溫津貼的執行并沒有遇到制度上的障礙。但今年的高溫天氣來勢洶洶,5月下旬竟然就出現了40℃的高溫。氣候形勢有所變化,高溫津貼的政策能不能變通一下,非要按照6至8月的時間范圍執行嗎?

國家標準,津貼發放看氣溫

北京市勞動和社會保障法學會勞動法分會副秘書長金曉蓮表示,北京市規定6至8月支付高溫津貼,但是這并不是說只有在每年6至8月期間,勞動者在高溫天氣下工作才有可能獲得這項福利。因為,按照國家安監局、原衛生部、人社部、全國總工會在2012年印發的《防暑降溫措施管理辦法》,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,就應當向勞動者發放高溫津貼。

“但是,由于北京市的高溫津貼是按月發放,不像天津是按天計算按月發放的,這樣就造成一個問題,5月就只有幾天的時間是高溫,是不是可以將月標準折算成天數來計算高溫津貼?但是不管怎樣,勞動者是有權要求用人單位按照四部委的規定發放高溫津貼的。”金曉蓮說。

別找借口,津貼應計人工費

金曉蓮說,高溫津貼雖然有明確的文件規定,但在實際操作中,這筆金額不大的錢卻往往難以落實。就她所了解的情況,高溫津貼的發放還是以大中型國有企業和事業單位執行的好些,私營企業、個體工商戶差些。特別是那些服務性行業的企業,比如餐飲、快遞服務、保潔等,還有建筑、安裝等工程施工企業發放高溫津貼的情況也比較差。而農民工、勞務派遣工能按時足額發放的也比較少。

在一些類似的勞動糾紛中,有建筑企業提出,之所以不發,是因為工程款里沒有高溫津貼這筆錢。

“但是2013年住房和城鄉建設部、財政部印發的文件中規定,人工費中的津貼補貼部分包含高溫津貼以及防暑降溫福利、勞動保護費用。也就是說這筆錢已經是計入建筑安裝工程費用項目中的,施工單位沒有理由說不發。”金曉蓮說。

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