我國農民工社保存在的問題及原因

發布者:白嵐|發布時間:2013-11-08 10:56:05

長期以來,我國的社會保障制度只覆蓋城鎮職工,近年來才開始向農民工延伸。當前,我國農民工參加社會保障主要有以下三種形式:一是參保農民工絕大多數參加現行的城鎮職工社會保障。二是實行農民工專項保障制度,在上海、成都等地為農民工建立了專項綜合保障制度,包括老年補貼、工傷或意外傷害以及住院醫療三項保障待遇。三是部分鄉鎮企業的農民工參加農村社會保障。如在蘇南地區和山西省等地的鄉鎮企業民工。

我國農民工社會保障存在的問題

但是目前我國部分省市調查報告中顯示,農民工參保水平不容樂觀。具體表現在以下幾個方面:農民工參保率普遍偏低。在五大社會保險中,除工傷保險已有相當數量農民工參加外,養老保險 醫療保險 失業保險生育保險等仍與絕大多數農民工無緣,農民工的社會福利保險情況也很不容樂觀,最突出的表現在住房和子女的教育福利方面。在社會救助方面,現行城鎮社會救助只覆蓋城鎮戶籍人口,諸如最低生活保障的社會救助等社會保障權益,農民工根本享受不到;退保問題連連出現,部分省市都存在農民工退保的現象。

從參保到退保,農民工在社會保險面前表現的無奈與矛盾,給我國的保障體制出了一個難題;現行社會保險政策法規不完善。關于農民工的社會保險的專門規則只有地方性和政策性規定。在全國性的立法中缺乏相應的明確規定。除此之外,在現行立法中,在對農民工與城鎮職工的社會保險規定方面也有所區別;社會保險關系續接困難。我國社會保險管理多市級統籌運行,且每個統籌政策不統一,難以互聯互通,養老保險關系難以轉移續接。許多地方政府根據當地的實際情況制定出一些有關對農民工保障的政策、法規。如北京,上海等地,明確規定農民工可享受工傷補償或意外補償,住院醫療費報銷,老年補貼等幾項社會保險。然而在各地制定的法規中,有不少規定的險種不完整,一些法規的效力,層次較低,其實施效果并不理想。

農民工社保存在問題的原因

思想觀念方面原因。一些思想觀念客觀上阻礙了農民工社保問題的解決。一是認為政府社會保障負擔已經很重,無力承擔對農民工的社會保障。二是認為農民工雖然從事工人職業,但他們仍是農民,還有農村的土地賴以保障,不必考慮他們的社保問題。

農民工自身的原因。一是不知道享有社保權利。對社保不了解,社保意識薄弱。二是不愿參保。部分農民工離開土地來到城鎮的動機主要是賺錢回家改善生活,并不想在城市居住和生活,繳納保險費減少了現金的收入,不愿意拿錢參保。三是不敢提出參保要求。當前,我國勞動力市場競爭激烈,農民工的就業競爭更為激烈,一些農民工也不敢冒著丟掉飯碗的風險向用人單位提出參保要求,就業的壓力迫使部分不得不接受用人單位的低工資和無保障。四是無力參保。部分農民工工資收入偏低,且不穩定,繳納保險費個人的負擔過重。

制度管理實施方面的原因。農民工最顯著的特點是就業不穩定,流動性大,不僅往返流動于城鄉之間,并在單位之間、城鎮之間頻繁地變動工作崗位,新老農民工進行代際更替。參?;旧鲜钦瞻岢擎偮毠さ闹贫?,缺乏適應農民工特點和要求的管理辦法和機構,難以滿足農民工大規模參保的要求,比如,由于缺乏便于農民工參保、轉保、退保的辦法,外來農民工頻繁變動工作,有的農民工更換新工作后也常常被迫中斷參?;蛲吮#捎谕吮<?,手續繁雜,不少農民工連自己繳的保費也拿不到手便一走了之。

社保待遇:農村戶口的失業金可以一次性在社保領取

職工失業時,按以下程序申領失業保險待遇:

申領失業保險待遇,需在失業或勞動爭議結案后六十天內,填寫《失業待遇申報表》,并攜帶小一寸彩照兩張、失業證明、戶口簿(屬干部、固定工身份的職工還須帶個人檔案)復印件來待遇計發科辦理申領失業保險待遇手續。同時還需到市勞動就業服務中心辦理失業登記。

怎么領這個問題各地有不同規定,建議你去咨詢當地社保部門。

如果您的失業保險繳了1年,應該能領1個月的失業金,失業金的金額由地方政府發文規定。

最后關于社保,社保是可以停繳的,待到達退休年齡后會返還個人帳戶部分。但現在農民工的社保帳戶已經可以轉移了,所以建議你不要停繳,轉至你新的用工單位去繳。

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