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“讓奶粉”走進“藥店，是基于藥店對于藥品管理的嚴格規范的考慮，可以為奶粉的銷售提供更為嚴格的制度，以及更好的倉儲環境。”

本報訊 6月16日，國務院辦公廳轉發國家食品藥品監督管理總局等九部委關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見，昨日九部委就加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作聯合召開媒體座談會，國家食品藥品監督管理總局介紹，今后將參照藥品管理辦法嚴格管理嬰幼兒配方乳粉，實行專柜專區銷售，試行藥店專柜銷售，加強網絡銷售監管，建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責任保險制度，奶粉出事或將由保險公司進行賠付。

乳粉經營將試行藥店專柜銷售

《意見》中要求，經營單位應購入和銷售列入政府監管部門公示目錄的合格產品，實行專柜專區銷售，試行藥店專柜銷售。對此，國家食品藥品監督管理總局相關工作人員介紹，讓奶粉“走進”藥店，是基于藥店對于藥品管理的嚴格規范的考慮，可以為奶粉的銷售提供更為嚴格的制度，以及更好的倉儲環境。具體開放政策及管理方案仍在進一步探討和制定之中，試行中不會出臺強制要求，或以藥店自愿申請為主要方式，獲得批準后可對嬰幼兒奶粉進行銷售。

將探索建立食品安全責任保險制度

《意見》中提出，嬰幼兒配方乳粉生產經營單位和進口商必須落實質量安全責任追究制度，建立先行賠償和追償制度。按照“誰生產誰負責，誰銷售誰負責”的原則進行賠償。同時建立食品安全責任保險制度，保護消費者合法權益。對此，國家食品藥品監督管理總局相關負責人介紹，針對此事目前已立為專題與保監會進行進一步研討，未來要以嬰幼兒配方乳粉作為切入點，進一步發展食品安全責任保險制度。由企業為產品上“保險”，一旦再次遇到“三鹿奶粉”類似事件，將由保險公司對消費者損失進行賠付。

進口乳粉不得在國內加貼標簽

國家質檢總局在《意見》中提出，今后將嚴格進口嬰幼兒配方乳粉質量安全要求，保質期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不允許進口，進口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費者出售的最小零售包裝，大包裝的不允許進口。同時，在進口檢驗中，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在國內加貼。標簽不符合食品安全國家標準的，不允許進口。

同時要求，任何企業不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。對此，國家食品藥品監督管理總局食監一局副司長馬純良介紹，由于目前嬰幼兒配方乳粉品牌較多、市場較亂，因此針對此前部分不具備生產嬰幼兒配方乳粉條件的企業委托有條件的企業生產和個別生產能力不夠的企業委托有能力的企業進行生產等情況，特別明確提出了意見要求。

而對于國內企業到國外貼牌的情況，按照進出口食品管理要求，今后將對進口嬰幼兒乳粉實行企業注冊制。企業向國家質檢總局申請注冊時，除企業外，還需要注冊品牌。只有通過注冊的品牌，產品才可以進口。

兩年內不再審核新建嬰幼兒乳粉企業項目

針對《意見》中“嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準”要求，工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏作出進一步解釋。下一步重點將放在開展嬰幼兒配方乳粉企業（項目）審核清理工作上，特別是對2011年以來新建的項目做好清理審核，嚴格執行產業政策，提高行業準入門檻。兩年內即“十二五”期間，將不再核準新建的嬰幼兒乳粉企業（項目）。

同時，高伏強調，目前工作重心放在堅決淘汰不達標的企業（項目），進一步嚴格嬰幼兒配方乳粉企業（項目）產業政策與生產許可條件，乳粉生產管理標準聯動管理等問題上。特別是對127個乳粉企業的兼并重組上。目前乳品企業的改擴建項目，也只能在兼并重組條件下進行。如只是簡單意義上的改擴建，工信部也將不再核準。