河南是人口大省,在經歷了1942年的大饑荒后,河南人艱苦奮斗,在黨的政策帶領下不斷發展,率先推行農村養老保險新政策,預計三年后,即2015年實現全省城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋。
未來3年,河南省將加速城鄉居民養老制度覆蓋范圍。按照實施意見,到2015年,全省城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋,參保人數達到4300萬人,城鎮職工基本養老保險參保人數達到1227萬人。
在養老保障范圍擴大的同時,河南省將確保企業退休人員基本養老金穩定增長,60歲以上農村居民和城鎮非就業居民普遍享受政府提供的基礎養老金待遇,并逐步提高待遇水平,努力構建養老、遺屬、病殘三位一體的養老保險待遇支付政策體系。
今后河南省將著力加大社會醫療保險保障范圍和力度。按照規劃,到2015年,全省城鄉基本醫療保險參保人數達到10068萬人,其中,城鎮基本醫療保險參保人數達到2319萬人,城鄉三項醫療保險參保率達到97%。
今后,河南省將以基層醫療衛生機構為依托,普遍開展和推進城鎮居民基本醫療保險、新農合門診醫療費用統籌,逐步將門診常見病、多發病納入保障范圍。提高兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病的醫療保障水平。切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。逐步提高基本醫療保險最高支付限額和住院費用基金支付比例。
針對人口老齡化的現狀,河南省將完善相應社會保障政策,建立社會保障待遇水平與繳費情況相掛鉤的參保繳費激勵約束機制;逐步做實城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶,加大養老保險費征繳力度。
為建立健全家庭養老支持政策,河南省將探索建立農村計劃生育長效節育措施獎勵、農村雙女家庭獎勵、農村計劃生育節育手術保險、城鎮獨生子女家庭獎勵扶助等制度。同時,鼓勵有條件的地區對“失獨”和獨生子女、農村雙女父母以及低收入的高齡、獨居、失能、半失能等困難老年人,采取政府補貼的形式,為他們優先優惠入住養老機構或接受社區、居家養老服務提供支持。
針對殘疾人群體,河南省將把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助。
鼓勵有條件的地區建立完善針對殘疾人特殊困難和需求的生活補助、護理補貼、生活救助等專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等生活救助和社會保險補貼范圍,并采取特惠措施提高其保障水平。采取分類救助措施,適當提高對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的救助水平,保障好他們的基本生活。
此外,將符合條件的城鄉貧困殘疾人納入醫療救助范圍,逐步提高救助標準。落實重度殘疾人參加城鄉居民社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療個人繳費部分政府補貼政策。
今年年初,為讓更多的群眾享受到經濟社會發展的成果,市委、市政府把實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋列為承諾辦好的15件民生實事之一,在鞏固試點縣區現有成績的基礎上,重點在源匯區尋求新突破。在有關部門的積極推動下,截至6月底,源匯區參保登記及信息錄入達87341人,基金征繳978萬元,基本上實現了應保盡保。目前,全市城鎮居民參加企業職工養老保險達16萬人,新型農村社會養老保險參保人數104.2萬人,占應參保人數的95.9%,為28.2萬名60歲以上農民發放養老金8920萬元,社會化發放率和按時發放率達到100%。
家住信陽平橋區陸廟村的劉世發老倆口從區里一推行新型農村社會養老保險就入了保,他已從2011年12月開始領養老金,老伴也從2011年5月開始領錢了,他們的兒女都在外,平時老人吃的糧食和菜都是自己種的,每月領取的養老金讓他們有了些零花錢。
平橋區農村改革發展綜合試驗區核心區人力資源和社會保障所所長樊旭東向記者介紹說,群眾最初并不理解這種新型的保險制度,經過他們通俗易懂的解讀和大力宣傳,人民群眾對黨和國家的政策吃透了,感覺到這個政策真正解決了農民養老的后顧之憂,現在群眾參與養老保險的積極性很高。
據了解,截至目前,信陽市10個縣區,6個市管管理區、開發區已實現新型農村社會養老保險全覆蓋。全市681.58萬農業人口中,適齡參保人數為479.7萬人,目前已參保人數為441.2萬人,總參保率為91.97%,累計發放保費51263萬元,養老金發放率達到100%。
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