農業保險是市場經濟國家扶持農業發展的通行做法。通過政策性農業保險,可以在世農業保險貿組織規則允許的范圍內,代替直接補貼對我國農業實施合理有效的保護,減輕加入世貿組織帶來的沖擊,減少自然災害對農業生產的影響,穩定農民收入,促進農業和農村經濟的發展。在中國,農業保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。
2007年國家財政撥出10億元專項補貼資金,通過地方財政資金的配套,對六省區五大類糧食作物保險予以補貼,積極為農業安全生產提供保障。這項措施有力地改變了農險經營的外部環境,農業保險由此出現了快速發展的良好勢頭,全國農業保險當年實現保費收入51.8億。
2008年,國家穩步擴大政策性農業保險試點范圍,加大了對糧食、油料、生豬、奶牛生產的各項政策扶持,支持發展主要糧食作物政策性保險。分析近年來農業政策情況,可以發現,加強農業的基礎地位,持續加大支農惠農力度,將是今后一個時期的長期國策,而農業保險作為其中的組成部分,正迎來了發展的大好時機。
農業保險按農業種類不同分為種植業保險、養殖業保險;按危險性質分為自農業保險然災害損失保險、病蟲害損失保險、疾病死亡保險、意外事故損失保險;按保險責任范圍不同,可分為基本責任險、綜合責任險和一切險;按賠付辦法可分為種植業損失險和收獲險。
農業保險與農村保險是兩個不同的概念,后者是以地域命名,是指在農村范圍內舉辦的各種保險的總稱,除含農業保險外,還包括鄉鎮企業、農業生產者的其他各種財產、人身保險。
農業保險的保險標的包括農作物栽培(農業)、營造森林(林業)、 畜禽飼養(畜牧業)、水產養殖、捕撈(漁業)以農村中附屬于農業生產活動的副業。
中國開辦的農業保險主要險種有:農產品保險,生豬保險,牲畜保險,奶牛保險,耕牛保險,山羊保險,養魚保險,養鹿、養鴨、養雞等保險,對蝦、蚌珍珠等保險,家禽綜合保險,水稻、蔬菜保險,稻麥場、森林火災保險,烤煙種植、西瓜雹災、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災等保險,蘋果、鴨梨、烤煙保險等等。
農業保險在中國還處于起步階段,只是在個別省份開展,還需要經過調研-試點-研究是否決定全面開展的階段。它的承保理賠要從以下幾點入手:
一要做好承保方案。在承保過程中,保險協議的擬定是整個業務成功安華農業保險公司人員理賠現場的基礎,承保方案要明確保險責任、保險金額,尤其要明確政府在整個保險活動的相關義務,協議承保的條款,必須報總公司批準;
二是政策性農險業務應當全部錄入系統,便于后期的數據統計和分析。三要建立起規范、合理的理賠程序和標準。發生賠案后,要及時足額的賠付給投保農戶。
農業保險還入在探索階段,還將從增加保費補貼品種、擴大保費補貼區域、支持提高保障水平等多方面支持農業保險的發展,財政部還推出了農業保險保費補貼工作。
農業保險保費補貼指財政對農業保險業務的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農戶。農業保險損失頻率和損失程度較高,要實現農業保險業務的財務平衡,保險費率會很高,靠農民自身難以承擔。因此,需要財政提供一定比例的補貼,幫助農民支付保費,緩解農業保險的供需矛盾,使保費達到保險公司和農民都能接受的水平。
農業保險保費一般是有中央財政、自治區財政、盟市財政、和地方財政共同承擔。
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